就在張斐忙於折騰那法律援助時，一股詭異的民怨是悄無聲息地從四面八方湧入京城。

這皇城裡面是立刻炸了鍋。

大臣們對此是議論紛紛。

京畿之地鬧出民怨，皇帝自然很快也知曉了，對此也不敢大意。

垂拱殿。

「朕最近聽聞京城附近民怨四起，這究竟怎麼回事？」

趙頊是一臉迷茫地問道。

最近也沒幹什麼，周邊也沒有什麼天災人禍，真是奇了個怪。

御史林旦率先站出來，稟報道：「回稟陛下，據臣所知，周邊民怨皆因清查土地，補交契稅而起。」

趙頊皺了下眉頭，「清查土地，補交契稅，皆乃利國利民之事，百姓為何因此生怨？」

記得最開始朝廷宣佈補交白契時，百姓都是很開心的。

王安石立刻站出道：「依臣之見，定有小人從中作梗。」

文彥博道：「王學士無憑無據，就這麼說，有失公允啊！」

王安石馬上道：「我雖未查明此事，但如果林御史所言屬實，定是有小人從中作梗。」

趙抃見王安石言之鑿鑿，但又沒有查明，不禁好奇道：「此話怎講？」

王安石道：「清查土地和補交契稅，主要針對的是那些地主、富紳，而非平民百姓，若有怨氣，也應該是那些地主、富紳。可見所謂民怨，也是他們弄出來的，朝廷不用理會。」

真是火眼金睛王介甫，他確實沒有派人去調查，但他一聽，就知道是怎麼回事，肯定是有人從中作梗。

語氣非常篤定。

林旦道：「王學士只知其一，而不知其二啊！那些地主、富紳的土地，可不是他們自己在種地，而是租給佃農去種。

契稅雖然是地主在繳納，但是賦稅一般都是算在佃農的租金裡面，如今清查土地、補交契稅後，馬上就繳納賦稅。這令許多佃農不堪重負，故生民怨。」

王安石哼道：「照你這種說法，朝廷不用收稅呢？」

「我絕非此意。」

林旦道：「我只是認為，朝廷突然清查土地，補交契稅，過於莽撞，欠缺考慮。我認為當時文公就說得極有道理，此事事關民生，朝廷應當三思而行。」

王安石直接就懟：「那我問你，朝廷發俸祿，是否應該三思而行？」

若朝廷拖欠俸祿，你們非得罵上天，可朝廷正兒八經的收稅，你們就在旁充當好人，開始憂國憂民，可真是會當官。

林旦也怒了，「你這簡直就是強詞奪理。」

王安石哼道：「我是就事論事。」

語氣彷彿在宣告，你們這種把戲，我可是見多了，別拿來糊弄我。

司馬光愁眉瞅著王安石，「若你真是就事論事，就應該事情弄清楚，而不是在這遮遮掩掩。」

王安石怒睜雙目：「我什麼時候遮遮掩掩了。」

司馬光道：「那你就讓林御史先把話說完。」

「我以為他說完了。」

王安石嘀咕了一句，還是退了回去。

司馬光這一套軟綿綿的太極拳，王安石有時候確實有些招架不了。

林旦不爽地瞧了眼王安石，然後拿出一張契約來，「這是臣派人找來的一張租契，陛下看過之後，便知民怨因何而起。」

趙頊一揮手，一個宦官立刻過來將租契拿給趙頊。

趙頊看罷，不禁眉頭緊鎖。

林旦又道：「陛下，許多地主雖用白契，但真正受益的乃是那些佃農，而非是地主。」

王安石怒斥道：「簡直一派胡言，受益的不是地

主，難道是朝廷不成？我朝律法規定，稅賦隨地，他們怎麼能將稅賦轉移給佃農，這契約應當視為無效，稅賦得由地主承擔，而不能轉嫁給佃農。」

文彥博道：「若視契約無效，佃農便無地可種，你這到底是在懲罰誰？」

說著，他又向趙頊道：「陛下，臣以為此事還得酌情考量，就算朝廷要清查土地，補交契稅，也不應該急於一時，可先在今年補交契稅，但稅賦暫且不算，否則的話，會使得許多百姓不堪重負。」

契稅是沒法轉移佃農的，誰買的地誰承擔，但問題就在於一旦白契變成紅契，自然就會進入繳稅系統，這個就會轉移給佃農。

「夏稅可免，但秋稅呢？」

王安石道：「契稅補繳後，卻不依法繳稅，稅制將名存實亡。」

他腦子還