，全都歸皇帝。

立法會也對這方面進行立法，之前允許百姓生產刀工短矛，還是維持不變，以普通買賣作坊來看待。

但是弓弩火器等生產，就必須經過朝廷的允許，地方政府對此沒有任何權力。

這也就是預示著，只有跟朝廷合作才能夠生產。

否則的話，是不可能給你批准的。

至於領土法麼，暫時只是高層確定法定領土將擁有行政、稅政和司法三大權力，但這屬於最高機密，普通官員都不知道有這麼回事。

這主要是怕引起外部焦慮，以及內部羈縻州的焦慮。

因為這法定領土下，是不可能有羈縻州的。

不過立法會也悄默默進行了第一次嘗試，就是針對河湟地區，之前已經確定整個河湟地區，納入大宋版圖，而這一次是立法會透過立法，明確了具體邊界，同時賦予了法定領土的屬性。