是非常難，甚至是白日做夢，但如果這人說，一天只花三十錢，這就並不是很難。”

文彥博若有所思地點點頭。

要這麼解釋的話，這個既要、又要，好像也並不是非常貪婪。

但問題是，讓百姓少花錢，這是可以的，但你能讓皇帝少花錢嗎？

當然，這話文彥博自然不便在這種場合說，只能讓張斐嘴上沾點便宜，且看他之後怎麼說。

“在清楚法制之法執行理念後，我們再以河中府軍餉、撫卹金一案為例，看看法制之法如何其中發揮作用，以及它是否能夠真的捍衛君主、國家、百姓的利益，簡單來說，就是能否做到既要，又要。”

說話時，張斐又執筆在屏風的中間寫上“河中府軍餉”，又回過身來，面向大家道：“此案的過程，大家應該都非常清楚，就是有人告狀，官府不發撫卹金，公檢法判決此案後，又有不少士兵來告狀，表示官府拖欠軍餉。

公檢法當時就是依法判決，根據具體證據，來進行判決，反正是多少就賠償多少。

其實當時也有很多官員來抱怨，表示河中府財政不足，公檢法理應顧全大局，但很可惜，不管是皇庭，還是檢察院，都不願意去顧全大局，依舊判定官府賠償。

最終的結果就是元學士拿出一套完整的賠償方案，裁軍、鹽債、鹽鈔，以及分期賠償。

很多人認為，這是元學士的個人能力出眾，也有人認為，這是河中府有龐大的鹽利，換一個人，或者換一個州府，可能就不行了。

但作為一項制度，如果換個人，換個州府，就變得行不通，這項制度顯然是失敗的。

故此我們假設，元學士沒有想出辦法，而河中府也沒有鹽利。官府是真賠不出這麼多錢，那麼在這種情況下，公檢法又會怎麼做？”

這說得是河中府嗎？

這分明就是青州。

他不是在做解釋，而是在教青州該怎麼應對。

聽到這裡，大家可算是聽出一些門道來，紛紛打起精神來。

張斐目光一掃，“各位應該看過我在河中府判過的案子，遇到這種情況，公檢法一般會怎麼做？”

判過嗎？

立法會的人是面面相覷。

沒有印象啊！

是不是遺漏了什麼。

富弼也是緊鎖眉頭，突然道：“強制執行。”

“富公說得對極了。”

張斐道：“就是強制執行，在很多無力償還的債務案件中，皇庭都是選擇強制執行。”

呂惠卿質疑道：“但那是百姓，在此案中，對方可是官府。”

張斐笑道：“在公檢法眼裡，這是一樁債務訴訟，雖然一方是官府，可能具有其特殊性，會導致在執行方面，會出現一些差異，但是在判決方面，是不能出現差異的，不然的話，百姓就會不服。

如果真的還不上，判決中必然是會出現強制性，關於這一點，我跟元學士也是有說過的。

這已經是最惡劣的情況，實在是沒有辦法。那我們就看看強制執行，法制之法還能捍衛君主、國家、百姓的利益，又會不會出現立法會所爭議的不顧全大局。”

“這必然會。”

鄧綰語氣堅定地說道。

“這很容易推匯出來的。”

張斐微微一笑，又道：“在皇庭的強制執行下，官府就得有所應對，想辦法償還這些債務。上上之策，自然就是元學士所提出的方案，依靠適當的政策，來改善官府的財政，然後用多餘的錢去償還。

但我們現在假設的前提是，無法利用政策去調整、償還，那麼官府就只能採取一種手段來償還債務。”

王安石立刻道：“那便是下下之策，節省開支。”

張斐尬笑兩聲，“不錯，是節省開支，但是人有旦夕禍福，這節省也並非是下下之策。”

呂公著感慨道：“可是由奢入儉難啊！”

這一句話就道出其中困哪。

你這個節省，省得是誰得錢。

“是。”

張斐道：“但這是強制執行，難也得執行。那麼官府就得看自己的主要支出，想辦法去節省。官府的主要支出就在於上交朝廷的錢，官員的俸祿，士兵軍餉，以及公使院的公費支出。

這其中最無關緊要的支出就是公使院的公費支出，先在這裡省一點，但是不夠，所以裁軍也是一種節省方式，但是士兵是要保家衛國的，也不能盲目裁軍，只能適當