覆江山社稷的人，但具體怎麼去設立條例，這可能需要透過公檢法的審判，然後根據一個個判例去完善。

因為我查閱過相關的一些條例，設的都非常籠統，以前的結果也是五花八門，相互矛盾，光憑想象，是無法得出一個準確的答案，如果設立的不嚴謹，反而會弄巧成拙，亦或者製造冤案。”

司馬光稍稍點頭，又道：“這我還需要仔細考慮一番。”

張斐點點頭道：“其實我也不知道，這麼做到底是對，還是錯，畢竟我沒有太多從政經驗，但我能做也就只有這麼多了。”

司馬光點點頭。

為何司馬光急於將張斐找來，商量對策，就是因為輿論已經在發酵，他們必須要依靠輿論，趕緊向皇帝極限施壓，要求將劉仁贊等涉案人員，交由司法處置。

趙頊最終也是被逼無奈，於是召集參知政事，商量如何平息這場風波。

“在臣看來，此案的關鍵，不在於皇城司，而是在廂兵。”

王安石率先站出來道。

趙頊一聽，忙道：“卿此話怎講？”

那眼神好似說，會說你就多說一點，千萬不要停。

司馬光則是一臉鄙夷地看著王安石，這王安石一撅屁股，司馬光就知道他要放什麼屁。

王安石立刻道：“回稟陛下，臣認為此案主要源於廂兵承受著太多勞役，同時又拿不到足夠的俸錢，如果沒有這一切，根本就不會發生此案。”

趙頊點點頭道：“卿言之有理。”

司馬光懟道：“這還不是因為你大興工程導致的？”

王安石道：“難道在我之前，廂兵的日子就過得很幸福嗎？”

“二位先莫要再爭。”

趙頊趕緊制止，“先聽王學士有何想法。”

文彥博瞧了眼趙頊，心道，你還充當和事老，這會議不就是針對你開的嗎？

王安石道：“臣以為一切都是源於廂兵的管理制度雜亂無序，招多少人，沒有規定，裁多少人，亦沒有規定。

說是橋營，但卻幹著漕夫的活，朝廷一紙命令，廂兵們就是一擁而上，這修路的跑去建橋，建橋的跑去修路，除非那些廂兵個個都是全才，否則的話，必然是事倍功半。

看似廂兵天天干活，但又看不到任何成果，而且不管是政事堂，還是樞密院，都對廂兵營是一知半解，反正就是認為裡面是魚龍混雜。

如此管理制度，若是不出問題，反倒會令人感到奇怪。”

這一番話下來，司馬光不禁都撫須沉吟起來。

王安石的見解，他一直都比較認同，只是對於王安石的解決之法，他就是嗤之以鼻。

趙頊偷偷瞄了他們一眼，又向王安石問道：“那依卿之意，朝廷該如何管理那些廂兵？”

王安石道：“廂兵雖然歸三衙管理，但他們的戰鬥力，大家心裡都清楚，真正與敵人交戰，還是得依靠禁軍。

可是，他們平時不幹活時，還得去操練，只有努力操練，才能夠拿更多的俸錢，這麼一來說，真正需要幹活的時候，他們自然就會變得疲憊不堪。

此外，關於那場聽證會，也足以證明，廂兵有很多熟知工程水利的人才，只不過由於廂兵制度，導致他們的才能白白浪費。

基於這一切，臣以為讓部分廂兵營脫離三衙，然後以才能歸於各部。比如說，建橋、修路歸工部，而水運、陸運歸漕司，等等，如此規劃，朝廷的下達政令，也將更加明確。

若要修橋，直接下令工部，而不需要先下令樞密院，樞密院再下令三衙，三衙再根據命令，呼叫廂兵，如此繁瑣的規矩，使得朝廷也無法統籌計劃，更加不能夠很好的配合之前所完善預算制度。

以往有什麼大工程，漕運計程車兵也得跑去河道服役，既然有這權力，執行者自然就會用人海戰術。如果拆分開來的話，假如修建河道，制置河防水利司就必須根據具體人力去計劃工期，不會返回給朝廷錯誤的資訊，而朝廷也能夠做出更加精準的計劃。”

這一番話下來，富弼、文彥博他們都感到驚詫。

這可是一個非常大膽的想法。

如此規劃倒是沒有問題，關鍵是讓廂兵脫離三衙，從軍部變成行政部門。

這。

文彥博略顯憂慮道：“雖然廂兵戰鬥力孱弱，但關鍵時刻，他們還是要履行士兵的職責，若是讓他們脫離三衙，這會不會影響我軍邊防。”

要是以前，趙頊肯定也會有這般擔憂，但