北經濟，因為整個西北、熙河等地區糧價，都被他們炒高二十文錢。

不僅如此，許多西北地主，開始在土地上實行輪耕，種一季糧食，種一季馬料。

因為他們知道，這戰馬是要送去河北的，肯定要往這邊過，馬料是肯定賺錢的。

蔡京、蔡卞、曹評等人也是火速趕往西夏，蔡京主要是負責糧食交易，而蔡卞、曹評則是負責建設公檢法。

王韶先是將西夏王室，以及梁氏等大貴族的財產統統全部賣給商人，不到一個月，西夏就多出三十個製鹽作坊，以及一百多個牧場主，還有許多個製藥商人。

而朝廷則是從商人手中獲取大量的糧食，而這些糧食又直接賣給糧食署。

糧食署再將這些糧食就地出售，並且規定可以用稅幣購買。

稅幣從哪裡來？

朝廷花錢購買當地的馬匹、藥材、鹽。

雖然商人才剛剛接手，還沒有生產出貨物，但沒有關係，朝廷直接先打錢，你們趕緊僱人生產。

商人們事先就知道，他們才敢這麼幹，只要我們拿下這些資源，這錢馬上到位，產多少可以賣多少，價錢還不低。

死賺。

同時，蔡卞抵達興慶府後，立刻頒佈幾條臨時法。

其一，保護牧場法。打著保護當地風俗的名義，確定不能將牧場變為耕地，違者要罰以重金。其中還涉及到，牧場賑濟法，也就是當牧場受災，官府會給予賑濟。

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畢竟牧民的抗風險能力是不如農夫的。

其二，鹽稅法。鹽池是賣給了商人，但是在售鹽這個環節，朝廷必須要控制，以免衝擊到解鹽。

怎麼去控制，就是透過鹽稅，你要賣去解州，我徵你百分之兩百的稅，但你要賣去許州等地，那我只徵你百分之五的稅，甚至於有些地方只徵百分之一。

其三，就是最低日薪法，規定僱員最低日薪不能低於三十文錢，汴京是一百文，但這裡肯定不能跟汴京比。

為什麼是日薪，而不是月薪，就是確保只要幹一天活，都必須算錢，免得以後扯皮。

當然，這是有代價的。

回報就是透過商人建議的契約法、贖銅法、免役法、作坊法。

商人也怕西夏舊貴族找他們麻煩，必須要有契約法，保障契約兩端是平等關係。

而贖銅法則是保障商人在許多罪行上面，都可以花錢恕罪，而不用接受體罰。這些主要都是針對苔刑，以及部分的徒刑。

免役法，這跟王安石的免役法是兩回事，不但商人免徭役，還免兵役，確保官府在任何情況下，都不能徵召商人入伍。

作坊法，就是允許商人自由建設作坊，但這只是針對貴族特權，商人還是不能將作坊建在牧場和耕地上面，其實這土地屬性是寫入基本法的，本來就不能輕易更改，而牧場保護法，更是確保牧場就不能改，但也就僅此而已，沒有其他限制，商人可以就商鋪建在貴族府邸門前，建在街邊，而這些以前可都是不準的。

這些法案，也一一被透過。

並且，朝廷還宣佈免除當地三年稅收，但是酒稅和鹽稅除外，名義是說為了合理分配糧食和鹽，這些百姓所需物資。

實際上則是慢慢讓西夏百姓習慣於稅務司的存在。

不過對於宋朝廷而言，不讓朝廷年年往裡面倒貼就行。

而商人們終於感受到了權力的快感，也因此吸引了更多商人前來西夏做買賣。

商人就必須僱人，這又為當地百姓提供更多的生計。

而其中鹽工和牧民是非常吃香的，因為這些是最賺錢的買賣，他們的工錢都達到汴京最低日薪的標準。

而在這期間，王韶則是與曹評著手解決民間的武裝力量，因為最初進入邊境的，全都是商人僱傭的民兵，這些人該如何安排？

其實方法也非常簡單，就是讓他們編入皇家警察，另一部分則由事業署吸納，主要就是運輸集團。

立法會。

“這些商人真是狡詐無恥。”

司馬光看到熙河傳來的法案，當即怒了，“他們一方面強調契約平等，但另一方面則是給自己設立許多特權，雖說也不至於招他們商人去當兵，但他們這麼做，就是顯得很是無恥。”

張斐小聲嘀咕道：“文人不也一樣嗎。”

此話一出，富弼、司馬光、趙拚等司法大佬們，默默轉頭看向他。

屋內立刻是一片死寂。