，又不是單純利益，他的技術推廣開是惠及天下。

不僅是工部，事實上任何都可以學。

而招募工匠當然是到蘇州。

這可是除了京城之外第二大工業重鎮。

不過這時候正是秋收完成，各地稅糧運輸的時間，所以運河上到處可見一隊隊運糧船，而且都是民夫運輸而不是士兵。

「這都是交公糧的？」

楊豐饒有興趣地說道。

一隊運糧船正在從他們旁邊駛過。

船上一個老者正用吳語喊著後面船上的民夫。

「交公糧，這個詞倒是很貼切。

這些的確就是交糧的，各地每萬石額糧設一糧長，秋收之後各地裡甲督促百姓，將稅糧送到糧長處，湊足一萬石之後，糧長帶著服徭役的民夫送到各處倉庫。

這就是個糧長。」

張顯宗指著那老者說道。

「縣官呢？」

「縣官？地方官不管，只是派人於徵收前，與糧長一同進京領勘合，陛下以為稅糧不經地方官員之手，也就杜絕了貪墨。這些糧長可不一般，他們進京是要面聖聽宣諭，地方官就是點充何人為糧長，並監督糧長，但整個繳納過程都不經地方官之手。稅糧徵收之後，留存地方使用的，交地方倉庫，上交京城的由糧長送京城，就是輸往各地衛所的也是糧長送去指定倉庫。

而且糧長有編造冊籍，科派徭役之權。

還有教化地方之權。

甚至還管部分民間訴訟，帶著民夫修繕水利，乃至於檢舉不法官員，地方之上如今權最重者就是糧長。

一個縣也沒幾個。」

「所以你們的縣官究竟幹什麼？

這都被下面的這些幹了，鄉村有裡甲，再上有糧長，民間還有別的嗎？」

「還有耆宿，鄉里德高望重老人處理民間糾紛。」

「縣官就是偶爾下鄉視察？」

「呃，官吏不得下鄉。」

「不下鄉？」

「嚴禁下鄉，陛下以官吏下鄉擾民故嚴禁官吏下鄉，有事發牌傳喚，值年裡甲攜信牌前往傳喚，三呼不至方可遣皂隸下鄉拘拿。」

「他這是防官如防賊啊！」

楊豐忍不住驚歎道。

張顯宗只是悵然一笑……

估計對他的評價也很贊同。

這真就是防官如防賊，稅糧不能經手，這年頭地方除了稅糧，真沒有別的大額收入了，地方官不經手，也就杜絕了貪墨的可能。官吏不得下鄉，也就杜絕了敲詐勒索的可能，畢竟他們想勒索也沒條件，難怪後世文人一個個恨得咬牙切齒。

這簡直是對他們人格的侮辱。

我們就不能是個清正廉明的好官了嗎？

你用得著這麼防我們嗎？

我們是賊嗎？

人與人之間就不能有一點信任了？

「什麼人能做糧長？」

楊豐問道。

「家裡田地最多者，一旦這萬石稅糧收不足，糧長要自己添上，故此只能找這些家裡田地最多者。」

「地主唄！」

「地主，這個稱呼亦可。」

所以這就可以理解明朝很快就出現士紳做大了。

朱元章設計的不錯。

糧長，裡甲，這實際就是鄉和村兩級地方自治體系，再加上個耆老充當監督，而且官吏嚴禁下鄉，事實上就形成了基層自治。而以地主為糧長，也就確保稅糧不會缺了，畢竟缺多少都是糧長自己掏腰包補上，首先保證了他的利益不會受損。

這樣杜絕地方官害民的同時，也保證了地方治理。

但是……

也給地主們完全控制基層留下了法律依據。

他這時候不用在乎。

因為還有他那個大誥在。

百姓可以抓了糧長直接進京，糧長不敢為非作歹，只能擔著這個苦差，稅糧收不夠的情況肯定常見，然後只能自己掏糧食補上，事實上是在削弱這些地主的財力。

可他死後大誥淪為廢紙，那時候百姓對糧長就沒有威懾力，後者很容易完成官紳勾結的地方豪紳化，那時候收不足稅糧，就不是糧長自己補上，而是逼著農民借高利貸，然後糧長趁機兼併土地了。

「可是，他為何不乾脆一直把官府下沉到糧長一級？」

他問道。

「何意？」

「就是乾脆在縣以下，再設