起來，本州稅收也才能夠上去。說句與諸位大人們切身利益相關的話，這每月俸祿之外的福利，也會比以往好得多。”

再也沒有人覺得憤怒。恍然大悟的瞬間，在場官員們除了對楊天鴻心生感激，腦子裡仍然充滿了濃濃的疑惑。

曹輝朝著楊天鴻再次施了一禮。他已經沒有了之前的怒意，對楊天鴻所說節度使府統一制訂商貨價格的方法，也再無抗拒。只是身為刺史，曹輝對安州的種種狀況心知肚明。他不無憂慮地問道：“侯爺所言甚是。然而，安州地處環境封閉，若是沒有外來商人調運貨物，光是憑藉安州本地所產，恐怕百姓也會覺得生活艱難。這遠的就不說了，僅是遂州那邊的物產，就有好幾樣是安州百姓最為喜歡的。若是商人們沒有利潤，長此以往，必定再無人等前來安州。到時候……恐怕事情就會變得麻煩。”

曹輝的說法不無道理。生活不僅僅是吃飽肚子這麼簡單。果腹之後，人們還會尋求更多的好處。比如華貴的衣料，比如來自五湖四海的各種商品。所有這些，都需要天下商人往來。若是由政府出面做這件事情，必定會產生各種連帶效應，貪瀆數目遠遠超過正常貿易所得利潤。

楊天鴻覺得自己沒有看錯人。若是換了其他州府官員。斷然不會像曹輝想的這麼周全。他笑道：“本候既然決定為安州百姓謀利，就必定會把事情前後考慮周全。刺史大人放心，這提升五至十倍的價格。乃是本候精心計算之後得出的數字。若是那些商人們明白事理，也就不會在這件事情上多做言語。當然。原本屬於自己好處被別人收走，任何人都會鬧上一鬧。本候應對之策必然是有的，等到過了年，刺史大人相必也就慢慢明白。”

……

第二天，楊天鴻帶領親衛直接趕往蔡縣。

縣令羅方在管理方面很有一套。戰亂之後幾個月的時間，他已經把破爛不堪的蔡縣收拾一新。城內被毀壞的建築大多已經修復，城牆重建工作也穩定有序進行著。楊天鴻帶人找到羅方的時候，這位年輕縣令正帶人在工地上忙碌。儘管安州天氣比楚國內地炎熱。卻也能夠在這個時節感到幾分寒意。羅方穿著短褂，赤著胳膊，從肩膀和胸口凸顯出來的結實肌肉線條分明，整個人看上去無論如何也難以將其與“讀書人”三個字聯絡起來。活脫脫就是個粗魯強壯的民夫。

楊天鴻省去了官階高低的那些虛禮，說話很是直接：“本候要在這裡修建一個碼頭，還有一個大型造船廠<script type="text/javascript">reads();</script>。”

羅方對此感到驚愕。隨即，下意識地連連搖頭：“這不可能。蔡縣民眾數量本來就少。經過去年一役，死傷者甚眾。年前計算下來，蔡縣只剩下三千餘人。若是平常時日，侯爺的要求尚且難以做到。何況。這過了年就要耕種播種，若是全縣人等盡數用作修建碼頭和船廠，到了明年這個時候。蔡縣恐怕就會變成一座空城。”

這並非誇大其詞。羅方說的也是實話。若是不顧耕種時節，所有人都在工地上忙碌，那麼秋天也就談不上什麼收成。沒有糧食，也就沒有什麼家園。玄火軍雖然幫助安州百姓擋住了越族蠻夷，可若是在這些事情上倒行逆施，必定也會引發民變和暴亂。

楊天鴻笑著擺擺手：“你沒有聽明白本候的意思。船廠暫時可以不用管，可碼頭必須在半個月內建成。當然，不用所有設施齊全，只要能夠容納船隻進出就成。十五天。這是本候給你的期限。所有費用由節度使府統一支出，工錢糧米或者布帛。任何形式的支付方式均可。”

聽到這裡，羅方有些動心。楊天鴻同時帶來了此前與刺史曹輝等人商議後定製的全新商品貨物買賣價格。尤其是安州境內百姓的僱傭人工。更是足足高出此前三倍。糧米也就罷了，可若是銀錢或者布帛，對於在戰爭中失去了大部分生活資源的蔡縣民眾，的確充滿了難以抵擋的誘惑力。

羅方只是還有些擔心。他看著尚未完工的城牆基礎，不無憂慮地說：“我原本想著趁這段時間把城牆架子搭起來，若是今年越人再來，也好有個屏障。侯爺要在這裡修建港口船廠，這城牆想必也是再沒有足夠的人工可用。若是遇到戰亂，怎生是好？”

楊天鴻笑道：“本候既然是安州節度使，就有保境安民的義務。玄火軍目前駐紮安州，很快就要在百姓中間挑選新兵，擴建隊伍。怎麼，難道你對本候沒有信心？覺得有玄火軍在，區區越人蠻夷還會入境作亂？”

羅方勉強笑了笑，沒有言語。他很務實，任何事情沒有絕對把握