孫衝皺眉道：“官民合作？”

韓藝點頭道：“正是如此，我們可以將長安各坊以及郊外各村落看成是一個個的獨立群體，然後再從中挑選幾位德高望重，而且具有辦事能力的人出來，任命為吏，給予他們一定的權力，他們的職責就是處理一些民事糾紛，以及輔助朝廷維護治安。例如，鄰里鄰外的口角糾紛，夫妻間的爭吵，這清官難斷家務事呀，就算鬧到官衙去，也不會有什麼結果，還不如讓他們尊重的人出面調解。

還有一點，就是協助朝廷，如果朝廷有什麼指示要下達，一家一戶的去通知，這未免太沒效率了，如果有了這些人幫忙，直接召集他們開個會，朝廷的指示就能夠很好的落實，不會遺漏，而這些百姓你給他們一個小吏當，給予他們一些實權，他們就已經非常開心了，再每月給一些貼補，我相信很多人總會掙著搶著來當的，而且他們還能與巡卒相互監督，一舉數得。”

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