首先是治安問題，治安的好壞，根本不在於盜賊的多少，而是在執法人員身上，說句冒犯人的話，我覺得現在的巡卒根本擔任不了這一份重擔，因為他們連自己的責任都弄不清楚。”

長孫衝聽得一愣，道：“責任不明？這話怎講？”

他雖然不關心這些事，但是這巡卒存在也不是一年兩年了，歷朝歷代都是如此，怎麼可能連責任都不清楚。

韓藝道：“那我請問駙馬爺，你認為巡卒的責任是什麼？”

長孫衝道：“當然是為了防止偷盜。”

韓藝搖搖頭。

長孫衝道：“難道這也錯了。”

韓藝道：“我以為巡卒的責任應該是保護長安城內所有的百姓。”

長孫延疑惑道：“這不一樣麼？”

“當然不一樣。”

韓藝道：“百姓在夜裡不僅僅是受到盜賊的侵擾，還有很多得麻煩。打比方，如果是有盜賊出現的話，那麼這些巡卒肯定會去追捕，但如果是有人生病，亦或者懷孕。要請郎中、穩婆，或者要直接送去郎中那裡，亦或者說有急事要去別人家報信。在這個時候，巡卒的責任僅僅在於放行與否。他們不會考慮到，這可能關乎百姓的生命安全，百姓在夜裡行動是否會有困難，可能就因為遲得片刻，未得到及時的救治，而身亡，如果說他的職責是保護百姓生命財產安全，那麼此時他們就應該幫百姓開路。護送百姓去，亦或者幫百姓叫郎中，這就是區別所在。”

長孫衝沉吟片刻，道：“聽你這麼一說，還真是有些區別啊！”

長孫延也是點點頭，雖說防止盜賊，也是保護百姓，但這只是其中之一，難道夜裡就只有盜賊會傷害的百姓麼？顯然不是。

長孫衝道：“那你以為該當如何？”

韓藝道：“各司其職，分工明確。只有周密的安排，這治安問題才能得到解決。下官建議成立一個新的官衙。”

此話一出，長孫衝父子皆是一驚。他們只是來討教如何放寬宵禁制，韓藝倒好，這一開始，就扔下一個炸彈來，成立新衙門，這是小事嗎？

可是他也不想想，韓藝為這宵禁制可是思考了數月，要就是這麼簡單的話，那還說什麼。一句話就行了，當然不只是表面上這麼簡單。他付出了這麼多的努力，自然要得到回報。

長孫衝腦袋有點大。不敢置通道：“你說成立一個新的官衙？”

“不錯。”

韓藝點點頭，道：“現在的巡卒屬十六衛軍，那是軍隊，而軍隊的職責主要是保護皇上，保護國家，是要隨時去打仗的，保護百姓平日的安全，是不需要出動軍隊的，表面上看是相同的，但是我認為這可以分開來，軍隊就是專門打仗，開疆擴土，保衛國家，而保護百姓就是專門保護百姓。兩者職責不同，平日裡的訓練肯定是不同的，軍隊訓練那都是殺人的，保護百姓，可不是叫你拿刀去殺人，哪怕是遇到強盜，也是抓捕，而非獵殺。另外，最為關鍵的一點，軍隊是需要更換的，這一更換，直接導致兵不知民，民不知兵，在這種陌生的關係下，是很難能夠保護百姓的。故此，兩者之間必須分開來。”

這一個問題未解決，又來了一個新問題。

長孫衝是一個怕麻煩的人，但這事好像越弄越複雜了，道：“一定要如此嗎？何不講究一點。”

韓藝笑道：“駙馬爺，放寬宵禁制就是一種進步，是對於長安繁榮的一種認可，既然要進步，那麼就必須做出改變，下官實在是不知講究著改變。”

長孫延太瞭解他父親了，但是他覺得這事韓藝說的挺對的，究其根本，全國上下就沒有一個是主動去幫助百姓的部門，就說縣衙的衙差，他們也是被動，百姓若不報案，他們也不主動出去保護百姓得，而且，他們只是混飯吃的，根本沒有任何責任感，就跟跑腿的下人本質上是沒有區別的。

軍隊同樣也是如此，他們是歸軍方，軍方有著軍方的利益，維護治安只是其中的一項職責罷了，這樣就很難照顧周全了，突然道：“但是你有沒有想過，如此的話，就增派不少人力，這對於朝廷而言，就得多一筆支出，那麼到時肯定會有人想，放寬宵禁制究竟是利大於弊，還是弊大於利了。”

韓藝笑道：“長孫公子考慮的對，增派人手，支出加大，這是一定的，畢竟要成立一個新的官衙，但是說要增派很多人手麼，那也未必，維護治安，不僅僅是朝廷的事，同樣也是百姓的事，同時百姓又是最瞭解百姓的人。故此，我建議官民合作，共同維護治安。”

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