武威伯王進寶二人待第五鎮休假結束後領軍北上，移師黑龍江。

隨後是第三件事。

第三件事同樣有關北方大國羅剎，準確來說，也和漠北蒙古有關。

得利於系統的輔助，漠北蒙古四部在臣服朝廷以後，對朝廷忠心耿耿，如同忠誠的衛兵一般牢牢把守著朝廷的北疆，蘇言知道這只是暫時的，等他死後，系統一同消失，因為約束而產生的忠誠將會一同消失，屆時漠北蒙古很有可能會發生叛亂。

因此蘇言便準備藉著防備羅剎的名義，在漠北蒙古的邊境和關鍵地點修建城池據點，駐紮漢人軍隊，以此不僅能夠防備北方的羅剎人，還能就近監視蒙古部族。

既然要在漠北蒙古修建城池據點，那必然要投入大量的人力物力，蘇言也需要在漠北任命一名大員進行負責，順帶著也在漠北建立鎮守制度。

蘇言思考了許久，對著底下的朝臣們將自己的想法說了出來，一聽到又要投入人力物力，戶部尚書馬國柱的臉色頓時就變得難看起來，他當即出列，說道：“陛下，大夏立國不久，連年征戰，已經消耗了大量錢糧，年初又幾次移民，百姓急需休養生息，國雖大，好戰必亡，請陛下暫罷戰端，讓百姓得以休養生息！”…“請陛下收回成命，休養生息！”

一些官員也跟著站了出來，齊聲附和。

蘇言並不準備聽從馬國柱的建議，不過他也覺得馬國柱的話也有些道理，他也應該讓百姓們休養生息一段時間了，既然本土的漢民不能動，那他何不換個人群霍霍？

“愛卿所言也有幾分道理。”想到這，蘇言點了點頭，他承認道：“百姓的確需要休養生息，恢復國力，不過北方的羅剎人侵略成性，朕若是不早作防備，若是有朝一日羅剎人挑起戰端，我朝毫無防備，不也會承受更大的損失？”

說著，他頓了頓，道：“朕也是考慮到這，才決定在漠北設定駐軍，修建城邑的。”

“陛下所言極是，臣能夠理解陛下的一片苦心，但臣仍然堅持臣的意思。”馬國柱說道。

蘇言微微一笑，道：“不過朕倒是想到一個解決方法，既然馬愛卿體諒本朝百姓，那何不許以利，令附屬國提供勞力協助修建城邑？”

為了讓馬國柱和其他大臣們能夠聽明白，他又補充道：“朝鮮國國小民多，年年饑荒，流民甚多，與其繼續留在其國內徒增變故，何不以錢糧將其招來做工，代替我大夏百姓為官軍修築城邑，換取賴以生存的錢糧，這不僅解決了朝鮮國內的流民饑荒問題，也可解放我朝百姓，令其免受勞役之苦，可謂一舉兩得。”

蘇言的這番話可是給文武百官們一個新的啟發，他們聽了之後好似開啟了新世界的大門一般，頓時眼前一亮，那馬國柱也驚詫於蘇言的想法，他的腦筋迅速轉動，思考這個方法的可能性，過了好一會，他才欽佩地說道：

“陛下之言，著實令臣茅塞頓開，此舉若是能真正實施，我大夏只需要付出一些微不足道的錢糧，便能獲得眾多勞力，真是……”說到後面，馬國柱甚至都找不到什麼形容詞來表達自己的驚喜了。

不僅馬國柱，其他大臣們也都跟著嘖嘖稱奇，紛紛稱讚起皇帝的聰慧，蘇言聽著他們的奉承話，哈哈大笑，隨後便一錘定音，將這件事交給了還擔著朝鮮總督一職的蘇輔，命其擇日前往朝鮮招募勞工。

隨後，在漠北建立鎮守制度的議案也沒有什麼異議，朝廷將先派第一、第二、第三騎兵旅北上漠北，增加在漠北的直屬軍事實力，同時在北方各省籌備物資錢糧，只等在朝鮮招募勞工的行動順利進行，就能夠與朝鮮勞工一同運往漠北。

唯一有分歧的就是派往漠北的大員人選了，朝廷擬定在漠北蒙古設立漠北都護府，設大都護一名，副都護兩名，硬性規定大都護必須為漢人擔任，副都護可由漢人和蒙古人共同擔任。

大都護一職，經過朝臣們的激烈討論，最終選定曾經在征討漠南蒙古中戰功赫赫的臨國公李來亨，他的出任是在有著前明背景的文官們立主推動的，這些出任過前明朝廷官職的文官們仍然還保有門戶之見，他們也擔心李來亨繼續主掌前大順軍組成的第四鎮會威脅朝廷，將李來亨調離第四鎮正好能夠削弱這個危險的因素。

李來亨調往漠北任大都護一職，第四鎮主將的位置也就暫時空了出來，考慮到第四鎮還駐紮在宣府大同一線，沒有直接遇敵的壓力，便暫時不急著調派新的主將，由益國公郝搖旗暫代主將。

隨後，蘇定遠大軍凱旋後的第一場朝會就這樣結束了。

淚