收復緬北為目的；第二，在雲南組建y軍（中國遠征軍），以收復滇西為目的。

按照史迪威的構想，x軍和y軍將迎頭對進貫通中印公路全面收復緬甸。在史迪威的努力下，x軍和y軍相繼組建整訓，著手準備反攻。按照史迪威和羅斯福的構想，在國內的y軍應該儘早渡過怒江，向怒江以西的日軍發起反攻，儘快打通滇緬公路。

但是很有意思的是，一直到1944年，蔣某人都沒有兌現這個這個承諾。原因是多方面的，根本原因是蔣某人還是想儲存實力，這種硬仗他是不想打的，硬骨頭還是留給你們美國人去啃吧，老子未來還要****呢！

當然次要的原因也有，比如很多同志讚許不已的大英帝國和丘胖子拖後腿。按照最初英美中商定的方案，x軍和y軍迎頭對進的時候，英國人也必須從仰光登陸策應遠征軍。但英國方面始終對此反應冷淡，根本就不承擔緬甸的軍事義務，而且還處處製造障礙限制遠征軍。反正丘胖子是擺明了不想在緬甸出力。但是未來緬甸的利益還得歸他。對此老蔣當然是很惱火的，自然是對英國人充滿了不信任（遠征軍第一次入緬作戰，不就壞在英國人手裡了）。

而第二個次要原因是。美國承諾的物資援助（每月一萬噸空運量和500架戰鬥機）還沒有到位，老蔣沒得到足夠的米米。怎麼肯動手。

不過蔣某人的拖延卻激怒了一個人，史迪威這座火山算是爆發了，他指揮不動老蔣，但是能做通羅斯福的工作。所以在1944年4月4日，蔣某人就接到了羅斯福的最後通牒：

“……當激戰正在緬甸西部和阿拉幹海岸進行時，薩爾溫江（怒江）前線依然平靜無事，結果是日軍得以轉用第56師團的一部分來對付史迪威向孟拱河谷的突擊……遠端突擊部隊在緬甸北部遭到威脅。我不能想象閣下獲得美國裝備的y部隊不能前進以抗擊實力業已空虛的日軍第56師團。在我看來，閣下的第71軍不再延遲立即進軍佔領騰衝、龍陵地區的時機已經成熟。在薩爾溫江上與閣下對峙的只是一個裝備不全的師團。閣下向西進軍必然成功……為了利用這樣一個機會。在過去的一年中，我們曾經裝備並訓練閣下的y部隊。如果不使用他們於共同事業，我們空運裝備並提供教練人員的最勤奮和最廣泛的努力就沒有道理了。我希望閣下立刻採取行動。”

面對這個“最後通牒”，蔣某人終於有些坐不住了，潛臺詞很清楚嘛！如果老蔣再不出動遠征軍，美國將停止運送援華物資。而史迪威那邊則暗示：美國完全可以提供援助給願意反攻的t共，甚至給龍雲的雲南地方武裝也是有可能的。

而到了4月10日，羅斯福的威脅變成了實質性的動作。在這一天，史迪威的參謀長托馬斯.赫恩少將奉美國陸軍參謀長馬歇爾的指示，告之刮民政府軍事委員會軍政部：“建議將分配給中國遠征軍四個月份的空運分配額734噸物資轉交給美軍第14航空隊。”再者。已擬定計劃“取消向中國航空公司貸給飛機的合同，並收回迄今已經交付的飛機”。

萬般無奈之下，蔣某人才指示軍委會參謀總長何應欽在4月14日簽署了“怒江攻勢命令”。電令遠征軍司令長官衛立煌做好反攻的準備。

所以在後來我們就能看到一副有趣的畫面，1944年的刮軍分別被敵軍日本人和盟軍美國人“逼”著投入了兩線作戰，即東線豫湘桂、西線滇西。東線戰場一如既往地在轉進中“消耗”日軍，而西線在美國顧問的監督下，刮軍只能硬著頭皮上了。

戰後，我們還能看到刮民黨對此的總結和批評——得不償失。西線之勝利遠遠不抵東線之損失，而這都是美國人，尤其是史迪威及其支持者馬歇爾造的孽！

反正看上去刮軍還覺得自己挺無辜，但是這個說法成立嗎？西線不打。東線就能夠勝利？就湯跑跑那個熊樣能打勝仗？當然，這些都無所謂了。反正刮軍最擅長的就是為自己找藉口，哪怕不是藉口的藉口都能拿來用用。反正錯的都是別人，自己是永遠光偉正的。

當然，老蔣對外無能，對內確實牛氣哄哄。當他獲知t共在華北開啟了局面，幾乎光復了整個華北之後，那點齷蹉的小心思又冒了出來。很快他就指示山西西南部的刮軍前往河北接受勝利成果。按照老蔣的理論，他是國府正統，收復華北理應歸他。至於收復華北他沒有出力，蔣某人認為這完全不是問題。

說實話，老蔣就是這種投機取巧的小算盤太多最後才導致他沒辦法成事，只想撿便宜又不願意出力，這個世界上哪有這種好事？更何況投機取巧那也得看對手不是