前傳出來的訊息都是現任的海州市長陳玉清會調走，沈國生會到海州來接替陳玉清的位置，對沈國生來說。有些下放的味道。但是海州在包飛揚來了臨港經濟開發區就任的最近這一段時間以來上升勢頭很好，大專案是一個接一個，自動聞訊而來投資的小專案更是不用說了，制定出來的規劃也堪稱是大手筆，再加上沈國生的背後有省長洪錫銘的支援，只要在他來海州就任市長的這段時間做出成績來。一年甚至半年以後接替現在的海州市委書記薛紹華擔任海州市一把手也順理成章，這樣的發展路徑對沈國生的官場發展安排來說並不差。

薛紹華與包飛揚此前也是一直這樣認為的，但是現在看起來沈國生……這個馬上就要空降到海州的新任市長的姿態很高，還沒有接到組織部的安排正式到任，就要提前親自跑來海州考察，這樣的行為就有些反常了。畢竟有關的人事任命檔案還沒有下來，省裡甚至還沒有明確的方案，在沒有正式發文前具體安排隨時都可能因為各種原因而臨時的發�