。”

楊松平這句話多少也有些怨氣，他作為常務副縣長，卻不能夠分管經濟，這是很不正常的，但是他卻不能夠爭什麼，當真很憋屈。

包飛揚笑了笑道：“這事還真得楊縣長和諸位多想辦法，我和縣長商量過，我們覺得這幾家縣屬企業改革不需要太拘泥於形式，可以靈活採用多種方式。可以引入外來資本、也可以轉變企業職能，總之有一條是明確的，要讓企業獲得最大的發展，更好地服務人民群眾，企業不能夠混日子，企業裡的人更不能夠混日子。”

包飛揚首先丟擲了縣客運公司的改革方案：“客運公司透過承包經營解決了多年的虧損問題，但是我們也要看到客運公司的經營其實是存在很大問題的，經過三年的改革，運營潛力並已經挖盡，並且在持續下降，我的想法是，客運公司要回歸公司業務本身，要著力於夯實客運能力。”

“客運公司的改革主要包括這樣幾個方面，一是將客運管理職能剝離出來，客運公司不再承擔客運管理職能，這是交通局運管科的職責，否則又當裁判又當運動員，很容易出問題。”

“二是將車站也剝離出來，車站要統籌安排車次，車站裡的車不但可以是客運公司的車，也可以是其他公司的車，甚至還可以是個人的車，如果車站是客運公司的車站，就會影響其他客車資源參與客運，現在有一些小巴也在跑客運，但是他們不進汽車站，就是因為他們拿不到車站的許可。這樣一來，他們只能夠在路邊搶客源，一來不好管理，二來資源沒有能夠得到利用，三來容易潛藏安全隱患，所以車站要和車分開，站是站，車是車，站才能夠匯聚更多車輛資源。”

“三是要引入外來資本，充實客運能力。縣客運公司現在只有三十多輛車，十三輛大巴、十七輛中巴，而且都是老車、舊車，這個運送能力是沒有辦法滿足全縣人民群眾需要的，所以大家可以看到，基本上每一輛車都超載。運管科想要創收了就去查一查，罰款收了不少，但是問題沒有解決，關鍵還是客運能力不足。”

“所以我們要充實提高客運能力，客運公司幾年沒有買車了，他們沒有能力買車，那就引進外來的資本，可以是其他公司的投資，現在的承包人也可以入股，不限制來源。”

第七百七十六章　企業改革

包飛揚認為客運公司的單車承包可以暫時解決客運公司效率低下、服務惡劣、經營虧損等問題，但是並不能夠從根本上滿足客運需求。

誠然，實行車輛承包以後，承包人的積極性被調動起來，對車輛的利用效率更高，以前一天跑一個來回，現在則可以跑兩個來回，而且招手停車，大大方便了百姓乘車。甚至有的人看到有利可圖，還可以自己買車送客，提升了運能。

但是現有客車資源的潛能已經被充分運用，想要繼續提升運能就只能購置新車，縣客運公司現在並沒有能力大規模購置新車。民間自發購車能夠解決一部分問題，而且未來的發展也很迅速，但是民間買的車往往是小車，又往往會在熱門線路上扎堆，冷門路線不願意跑，有時候為了爭搶客源還會打起來，另外超載問題也很嚴重。

從我國客運市場的發展來看，都經過了一個承包到個體經營為主，再到公司化集團運營的發展過程。

當然，目前客運市場存在的主要問題還是運送能力不足，個人承包和個體經營可以在不需要政府多少投入的情況下解決這個問題，所以成為最廣泛的選擇，但卻不是最佳的選擇。

包飛揚的方案就是將客運公司獨立出來，將客運公司擁有的客運管理和車站管理這兩項權力劃分出來，然後鼓勵和吸引更多資本從事客運服務。

楊松平有心要反對。雖然大家都知道這種方式是好的，分散承包和經營太亂了，簡直就是亂象叢生。但是這種方式最大的問題就是錢從哪裡來。而這對包飛揚來說卻又最不成問題，楊松平覺得自己要是出面質疑的話，說不定包飛揚又找一個什麼公司砸上上億資本過來，那他就只能主動讓賢，將常務副縣長的位置讓給包飛揚坐了。

楊松平笑了笑道：“聽包縣長這麼說，對於客運公司的資本投入，一定是已經有來源了？看來我們望海縣又將要引入一筆大投資啊！”

包飛揚搖了搖頭：“這個方案也是近期才提出來的。還沒有進行運作，所以到底有沒有大資本願意進來。我也不敢保證。當然，客運市場持續向好，這個是可以預期的，所以只要我們搭好架子。我想吸引到一定的投資應該不是問題。”

“那麼原來實行了單車承包的車主怎麼辦？