行文下來，以後州縣不許私自收取。州縣能收哪些錢，轉運使司會列出一個名錄來，只有在名錄內的才可以。但是以前的科配和買和折變支移的名目不會取消，只是真地要收，必須要由漕司同意。換句話說，從今年秋後開始，這些名目雖然存而不廢，但不真地收了。”

張大有不由皺起眉頭：“都漕到底是個什麼意思？我怎麼有些不明白。”

“意思就是，稅賦差役是鄉民向朝廷盡的義務，這是不能變的，不然國家用度從哪裡來？但是一切雜捐，並不是非收不可，以後別想辦法。但是這些名目如果廢掉，難免到時地方上援引舊例，重新開徵。前兩年我初回京師，程學士為三司使，便就不許各地合併賦稅雜捐名目，也是這個意思。當時我對此不以為然，現在雖然認為有些道理，但依然不敢苟同。簡單來說，此後真正徵收的，各種名目的賦稅差役雜捐還是要合併，不然收錢的名目錯綜複雜，於官於民都不方便。但是那些只是存名而不實際徵收的，便就留在那裡，並不需要把名目廢棄，防止後人再新立名目。”

見李參要說話，徐平擺了擺手：“聽我說完，這樣做跟以前最大的不同，便就是把開徵新稅的權利從地方上收到轉運使司。能收哪些，按轉運使司的公文來，不在名錄之內的一律不許開徵。讓做善舉的錢款可以衝抵科配和買，最怕的就是有人藉此偷逃賦稅，真要衝抵賦稅了又何必讓大戶做這個好人？但是科配和買以後只是存而不徵，對於做了善舉的鄉民，確實有這個好處，對官府來說，一般情況也不會真地影響收入。”

張大有道：“都漕的意思，這樣做也只是讓鄉間大戶畫餅充飢？”

“不錯，正是如此！但也不要真把這當成欺騙他們，一些雜捐以後不得已的時候，還是要開徵的，那個時候自然有用。我要跟你們說的就是這個意思，鄉下地方，官府手裡的財力有限，很多事想做做不成，不得不借用民間的財力。以前是用雜捐，按著人頭直接從百姓的手裡收錢，難免激起民怨。以後不這樣做了，改為以勸誘為主，讓地方上的有錢人自願把錢捐出來，地方給予一定的好處。但州縣切不可做濫好人，什麼善舉都獎諭，那樣是不行的。出錢助學可以，出錢修橋鋪路可以，建義渡可以，但是如捐錢修廟刻佛，給和尚道士香火錢，那是不可以的。必須是幫助官府，對百姓有好處的事情才可以。此事便就從孟州而起，你們兩個用些心，列出個名錄來，哪些是該獎諭的善興，哪些不是，有章可循。總的原則是錢要用到有用的地方，不要花在虛無縹緲的神鬼上面。”

李參和張大有兩人低頭想了一會，明白了徐平的意思，點頭同意。

善款如果真地能夠衝抵必須要徵的賦稅之類，那又何必讓私人捐贈？直接由官府收錢去做不是更好，地方官還落個好名聲。衝抵科配和買只是個態度，表示官方獎勵，不可能真地有多大的作用。這樣做，必須是跟收嚴各種苛捐雜稅結合起來。

按照徐平前世的說法，以後除正稅之外的苛捐雜稅，實行白名單制度，開徵許可權收到路一級的轉運使司，州縣不再有此權力了。這些雜稅名目繁多，並不能一概取消，正稅收到的財政收入涵蓋不了所有的財政支出，這是時代侷限，沒辦法的事，只是以後變得嚴了而已。徐平所能做到的，只能如此。而且各地情況不同，最多也只能收到路一級。

李參和張大有是徐平的自己人，可以直接跟他們講，不需要像其他地方官員那樣鬥智鬥勇，還要經過一番來回拉鋸才能推行下去。（未完待續。。）

第93章　汝州

汝州的三司鋪子正位於州城的中心，向西不遠就是州衙，東邊是梁縣縣衙，鋪子的南部則是大量賣瓷器的商鋪聚集的地方。汝瓷甲於天下，不但產量大，而且質量好，行銷四方。南至江漢，北至河東陝西，無數的商人從這裡販瓷器回去銷售。

由於境內山地居多，開墾的耕地很少，汝州人戶不多，經濟也不發達，與徐平前邊到的許、陳、穎、蔡四州差距較大。縱然如此，汝州的商稅依然高於鄭州和孟州，靠的就是這裡的瓷器產業。州內的大戶，多數與瓷器產業有關。

乘著傍晚的時候天氣涼爽下來，徐平換了便服，與知州趙和在這裡的方城知縣李覯一起，帶了譚虎等幾個衛士，出了州衙，到州城裡隨便看一看。

此時已是盛夏，雖然太陽已經西斜，不再毒辣，但地上依然蒸騰著熱浪。在路上走了沒有大多一會，就覺得腳下的石板發燙，熱風吹在臉上，汗不知不覺就流了下來。

不大的州城，幾乎沒一條大道上都有拉瓷器的