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隴右除了徐平帳下發解的那些隨軍士人，還有其他身份的舉子，由國子監發解。從那天徐平起了一個頭，這些人私下裡議論很多，有人就帶到了發解的試題裡。徐平有在三司的治績，有在隴右的軍功，文武樣樣過得去，年輕的讀書人追隨他的思想，人之常情。只是讓國子監發解的考官無所適從，不知到底是個什麼意思，又不敢反駁徐平之論，最後只能和稀泥。讓寫到這些的人順利發解，但也不給很高的名次，說得過去。

君子好說，仁也好說，但要把義講清楚，卻絕不是幾句話的事，甚至從現在開始講一夜，講到明天早晨，也未能夠完全說清楚。偏偏治國理政，義最重要。君子、仁到底還是偏向個人的考察，正確地使用義，才是治國之術。

徐平起身，看了看旁邊的一塊黑板，道：“義最難，臣請在板上條列之。”

在議政的場所設定黑板，本就是徐平帶來的習慣，趙禎已經習以為常。

得到趙禎允許，徐平走到黑板前，畫了三個圈。捧笏道：“遇有疑難，要想不偏不倚得其中，必然是從三方下手。如審案，則有推鞠之官、原告、被告。若有疑難，又傳證人對質，則有原告、被告、證人三方。推鞠完畢，又有檢法之吏，議刑之官，定讞斷刑之官三方定其刑罰。有疑難，每一步，皆從三方入手，方可求全面。”

趙禎點頭：“本朝司理參軍之設，是祖宗巧思，憐細民之意。鞠讞不同司，各設官員主理，最能免民間冤屈。你如此解，卻原來是合了義之大道理。”

宋朝鞠讞不同司，司理參軍專管審訊，別設司法司之下吏人檢法條，司法參軍依法條檢法議刑，最後再由判官、推官擬判詞，主官無疑義，由知州和通判通籤聯署，一件案子才算審訊完成。這就是司法程式公檢法的源頭，確實有極大的進步意義。當然趙禎說是祖宗巧思，就過於拔高了，實際上從魏晉到隋一直有進化演變，不過唐朝廢棄，到宋終於形成了比較完善的制度。而宋之後，這一司法原則又被廢棄，再出現已經忘記宋朝故事了。

古代斷案，由父母官坐高堂，下面小民擊鼓告狀這種事情，可以出現在很多朝代，惟獨不能出現在宋代。宋代的獄訟主要集中在州一級，下面縣一級只能斷小案，上面的路提刑只是複核。而州一級，分司比較完善，從程式上已經類似於徐平前世的公檢法。

這種制度的形成與完善，是宋朝統治者比較得意的善政。徐平選擇從這裡開頭，是讓趙禎能夠順利接受自己的說辭。講仁義，只是一種政理朝政的方法，並不涉及好與壞。

徐平捧笏：“天下之庶政，莫大於稼穡，臣請從稼穡講起。”

趙禎道：“如今天下，耕者無尺寸之田，富者田連阡陌，而不力稼。天下之害，莫過於此。前些日子李覯、歐陽修諸人都上書要朝廷平土，議者以為難行，不了了之。你為宰相理朝政，若真能在這上面下些功夫，善莫大焉！”

徐平未置可否，在黑板上自己畫的三個圈裡分別填上賦稅、租息、口糧種子，道：“田土所出，於力耕之農夫而言，無非如此三份。朝廷賦稅是一份；口糧、種子是一份，這一份裡面，還要加上備災之用；租息之類是一份，這一份裡以租息為主，並不只包括租息。”

趙禎看了一會，指著租息道：“耕者自食，不耕不稼者不得食，租息多餘！”

“是啊，租息是多餘。然天地初生，人雜於群獸之中，採野果草籽而食，獵鹿魚鱉而補，昏昏然不知歲月。至以草為谷，馴犬以養之，聖人出焉。初耕田，無犁無鏵，一夫縱血汗流盡，猶不能使全家免飢餒之苦。至有犁鏵，除果腹之外，猶有多餘，奉賦稅而成邦國。至鐵器大行，果腹之餘，猶可備宰荒。牛耕與鐵器並行，備荒之餘，年年猶有剩餘之糧米。兼田有沃土貧瘠之別，有人家餘糧多，有人家難果腹，兼田而吃租之家出焉。”

趙禎睜大了眼睛，聽罷過了好一會，才道：“此韓非、荀卿多論之，果有此事？”

徐平道：“自三代至如今，典籍俱在，有何可疑？非止韓非、荀卿，柳河東亦如此說。”

中國文明一個特殊的地方，就是雖然有神話時代，但神話時代不只有神話。人類怎麼從原始社會走出來，到部落時代，到封建，到國家，記載是不曾中斷的。從先秦諸子，到韓愈和柳宗完，對人類社會發展的描述就是如此。中國沒有從猿到人的進化論