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生產力發展，出現了私有制，農業生產力水平的限制，以一家一戶的小農生產方式可以獲得最高的效率。但在這種生產力水平上，政權直接管理一家一戶的農民不現實，管理成本社會無法負擔，只有利用地主階級在中間作為輔助，除低管理成本才可以。

政治基礎是建立在生產力水平上的，生產力沒有革命性的發展，不管是李覯和張載的井田制，還是把土改拿到這個年代來，都是空中樓閣。強行推行下去，只會引起更大的混亂。徐平前世的土改，生產力不夠就是直接把土地分下去還是一家一戶，生產力起來了便就改為集體勞動。集體動動那是建立在拖拉機、脫粒機等大農具大規模推廣的其礎上，一旦開始分包到戶，這些大農具分到幾戶人家所有，便就以此為基礎形成農業互助小組。這些大農具損壞之後，互助小組也土崩瓦解，徹底以戶為單位進行生產勞動了。

這個年代當然沒有進行井田制或者土改，進行農業集體勞動的生產力基礎，強行那樣做只會適得其反，引起更大的動盪，造成農業生產的後退。徐平對此心知肚明，他之所以支援張載，是不知道經過自己的農具改良和農業技術革新之後，以國家之力支援的營田務有沒有這個生產力基礎，可以在某個範圍內進行這種改革，同時寓軍於政。

如果這一點能夠做到，則職業化的軍隊就可以跟營田務結合起來，戰時擴軍，和平年代把軍人撒到營田務中去。既解決了朝廷的疑慮，也保持軍隊的戰鬥力。

第59章　致太平（一）

秋天是收穫的季節，但對冬麥來說，這也是播種的季節。納質院裡忙忙碌碌，一邊收著地裡的各種豆類，一邊忙著耕地種麥。麥是主糧，首先要保證的，到了播種的時候，不管地裡的豆有沒有完全成熟，都要割回來，最少也可以作為優質飼料餵馬。

徐平站在納質院裡的院子裡，看著地上攤開正在曬的大豆，問身邊的張載：“今年忙了一季，收成如何？這豆是開春種下，看起來收成不錯。”

張載道：“依現在來看，收的菽豆不少。不過吃的米麥，還是要勞州里發給。”

“慢慢來嗎，只要事情做起來，總會越來越好的。”徐平轉過身，“把納質院搬到這裡來，一是在城中佔著偌大的房屋，多有不便，再一個就是讓這些質子有些事做，劃出地來讓他們自耕自食。你在這裡管著他們耕種，推行井田，效果如何？”

“好，非常好！”說起井田，張載便有些興奮。“我前些日子也讀了節帥編的《富國安民策》，裡面講起天理即人慾，人慾即天理，天人合一。此話甚有道理，家富則國安，國安則天下太平。人之慾，首要足食，故一家之政始於烹飪，一國之政在於足食。有道是家不富，則志不寧，何謂家富？衣食無憂也。衣食來自於哪裡？俱是從田土之中來。故孟子云仁政必自經界始。貧富不均，教養無法，要想天下大治，其餘都是苟且小術，惟有平均田地，劃分井田，才是長治久安之法。假使耕者有其田，則人無遺力，地無遺利，一手一足無不耕，一步一畝無不稼，民力盡矣，地力盡矣，何愁民不富足，民富何愁國用不足！”

後面的這幾句話，是李覯的理論，指出井田制不但是讓耕者有其田，另一方面還讓天下無曠土，兩者都做到，則國富民安。張載的井田制思想是自李覯傳承而來，不過李覯重在以志逆意，似託聖人之言闡述自己的理論，而張載則更加註重把這思想納入到理論體系之中。李覯是反孟子的，張載則是尊孟的，有這種分別非常正常。

徐平沒有接張載的話，問他：“秀才，你在納質院大半年，帶著這些質子種了一季的糧食，現在前季已收，下季在種。我且問你，要想產出糧食來，有哪些不可缺少？”

張載愣了一下，顯然以前沒有精細地考慮過這個問題，在心裡盤算了一下，道：“產糧自然不可少了田地，這是根本。除了地，自然還要有人耕稼。地力、人力，缺一不可！”

徐平不動聲色，問道：“除了地和人，還有哪些呢？”

張載掰著指頭慢慢算著道：“還要有牛，沒有牛，全靠人力，耕不了多少田地。除了牛之外，犁、耙、耬，也都不可缺少。還有”

徐平笑著擺了擺手：“且住，看來這一年，你還沒有想明白這個問題。秀才，要想五穀豐登，民富國強，單單講田地是不夠的。沒有人稼穡，地裡長出來的只能是雜草。但是到了現在，只是有人也還是不夠的。還要有牛來耕來種，