何拒絕？”

徐平躬身行禮道：“稟相公，現在三司所花的錢實際上是出自銀行。實話實說，銀行做起事來，實際上是會從地方斂財到京城的，再要地方羨餘，著實多此一舉。再者，地方州縣往年因為錢糧入京，花起錢來捉襟見肘，欠賬不少。今年錢糧寬鬆一些，便就讓他們花在地方上，該築路築路，該修橋修橋。而且有了銀行之後，原則上不允許地方有錢積存下來，最好是讓他們來年全部花掉。只要這錢是花在百姓身上，便就是好事。”

陳堯佐不由皺了皺眉頭：“天災不可測，如果地方沒有積存的錢糧，遇到水早之災，又當如何？朝廷撥付，大多數時候可是來不及。需知人命關天，那時候容不得半點遲誤！”

“回相公，糧是要攢的。這個沒有辦法，手中有了糧，心中才不慌。不許他們積存的是錢，現在大額都是紙鈔，只有花出去才是真錢，攢在手裡對官府來說沒有用的。如果遇到水旱天災，由銀行撥付即可，緊急時候，可以向本地銀行暫時借貸，事後免了利息就是。”

朝廷是管著印錢的，對紙鈔來說，印出來之後花的越多越好，不但不能存在手裡，在經濟系統中週轉的次數越多越好。交易總額上去了，說明經濟越加活躍，三司收到的稅也水漲船高，這才是真錢。不過對於三司之外的官員，要接受這一觀念還有難度，需要時間讓他們慢慢適應。而且在許多官員的心中，總覺得用紙印出來的錢不把穩，一旦百姓不認了就成為廢紙，所以政策一直趨向於保守。卻不知道涉及到全國百姓這麼大的人群，信心分析之類的絕不可以使用一閃念、怎麼想這種主猜人心思的方法，不管是信心的建立還是崩潰，都需要客觀事實和政策做依據，而這正是現在的官員所缺乏的科學觀念。

錢監印錢，銀行和官府使這些錢進入經濟流通領域，以三司鋪子為骨幹的官辦商業機構再利用製出來的貨物把錢回收，完成一個大致的經濟迴圈。會影響貨幣信用的，是三司鋪子利用貨物回收紙幣的能力，只要三司鋪子經營健康，紙鈔就不會貶值。反過來一旦用紙鈔買不到三司鋪子價廉物美的貨物了，哪怕官府說得天花亂墜，也無法保證紙幣的信用。

本來沒有三司鋪子，官府保證紙幣信用的方法是用稅收等手段回收。但徐平在三司的政策一直是儘量向外花錢，收錢是從城市的工商業收，而對於農村兩稅，稅賦則儘量收取實物，甚至撥出專款用紙鈔收購糧食等實物。稅收回籠貨幣的手段，便就大打折扣了。

農村商品經濟不發達，這種情況下一旦把稅賦貨幣化，會極大加重農民的負擔，特別是加重底層農民的負擔，引起社會不穩定。因新政引起社會動盪，是徐平所極力避免的。

這就是先發者的優勢，如果現在世界上已經出現了成熟的商品經濟為主的國家，國際大市場有了框架，後發者便就沒有這麼從容。為了發展工業，取得對國際市場的已有商品的相對優勢，就只好從農業中吸取利潤補貼工業。現在世界上根本沒有競爭者，就不需要採取那些極端措施，發展工商業的同時，對農業進行鬆綁是可行的。而且作為先發者，是從最容易賺錢的輕工業開始的，重工業發展使用的是輕工業的積累。

編《會計錄》，一個重要目標就是把這些經濟規律表現出來。大家都是聰明人，只要放下了固有的印象，自然就能夠認清這些經濟活動的本質，總結出規律。

幾位宰執相公實際上已經從《會計錄》中發現了這些端倪，現在他們就是要透過此次集議，為心中的疑惑找到答案，真正從感性認識上升到理性認識。所以別人有任何問題就問，徐平一一耐心地解答。這次參加過了此次集議的人，將對現在的經濟執行有一個全新的認識，以後主動成為新政的參與者和推動者。這是徐平想做的，也是必須要做到的。

第307章　萬事皆要本錢

一個人做事太過辛苦，徐平需要有足夠的同盟軍，與他一起分擔壓力，幫助新政的推行。把自己做的事情講清楚，把新政的效果實事求是地擺到每一個人的面前，便是出於這樣的目的。等到錢糧為綱成為朝廷考察官員的重要標準，大家會自覺地完成這種轉變。

聽了徐平的話，趙禎暗暗點頭。跟朝廷官員比起來，他這位做皇帝的倒是反應得足夠快。現在內藏庫的現錢全部都放入了京師銀行，只有金銀珠寶之類才在庫裡存起來。印出來的錢是一定要花掉的，花不掉就放到銀行裡，反正是不能放在自己手裡。手裡拿著多少現錢，就意味著要虧多少錢的利息，趙禎的賬算得清楚得很。其實別說是印出來的錢，就是鑄出來的銅錢趙禎都