趙頊這時又覺得石越所說有理，不由問道：〃可有良法絕其弊，留其利？〃

石越不覺笑了笑，順著皇帝的話頭說道：〃臣有幾個方法，不知道是否可行，請陛下聖裁。〃

〃愛卿且說。〃

〃陛下，臣以為，要除其弊，則不可斷然取締報紙，否則難免為後世所譏。報紙雖近古以來沒有聽說過，但說到底，也是民意，也是清議，防民之口，終非明君智者所為。所以陛下欲除其弊而留其利，實是英明。而要除其弊，其要點莫過於預防。而預防之策，其一，是立法，臣以為可以制訂《出版管制條例》，什麼事情不可以說，什麼事情不可亂說，都要規定得一清二楚，違者則有各種懲罰。而其要點，則是既不過於煩苛，又不可以過於簡略，養成民間士風氣節，凡讀書人皆能以天下為己任，這才是最要緊的。其二，則是報紙不能只有一家，只有一家，容易被人控制，受人利用，有人挾清議來要挾朝廷，也不可不防。所以不如朝廷以開明之姿態，鼓勵天下士民興辦報館。一方面可以借報紙教化天下百姓，一方面使報紙互相制衡。〃石越這些主意表面很保守，又要管制報紙，又要制衡報紙，其實卻不過是以退為進之計。若依了這個計劃，則天下報紙叢生，風氣養成，結果誰能預料？

趙頊哪裡知道背後的用心，聽了這話，不由笑道：〃石卿眼光長遠，如此這般，確是良策。〃

正在誇獎間，有內侍匆匆來報：〃陛下，王丞相求見。〃

①同天節，皇帝趙頊的生日

②在今內蒙寧城以西大明城

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第39節：第八章　汴京新聞（1）

第八章　汴京新聞

如果我們有立場的話，我們的立場就是中立。

……《汴京新聞》評論員

王安石給皇帝見過禮後，抬頭看見放在御案上的報紙，又看了石越一眼，便知道皇帝和石越肯定在談論《汴京新聞》的事情。

石越給王安石行過禮，站到一邊。趙頊笑道：〃丞相此來，卻有何事？〃

〃陛下，臣是為了這《汴京新聞》而來。〃

趙頊笑道：〃這倒巧了，朕剛剛就和石卿在說這事。石卿將剛才的事向丞相說一遍吧。〃

石越應了一聲〃是〃，便又將之前討論的事情，和王安石細細說了一遍。

王安石聽完，皺眉道：〃陛下，臣以為定下條例管制，倒也不失為一個辦法。只是任由他們這麼非議朝政，只怕終有一天，朝廷大事，要受流俗影響。聖人說，不在其位，不謀其政。這些人公然點評朝政得失，雖目下看來無大不妥，但長久看來，終會有隱患。若要議訂條例，應當在條例中嚴厲禁止此等事。〃

石越始終是想維護言論自由的，見王安石這麼說，不由急了，連忙說道：〃陛下，臣以為丞相所慮，雖不無道理。但治國之道，當剛柔相濟，徒以剛強，必將自折。況且士民與天子，若連為一體，則國家昌盛，若互相猜忌，則亡國可待。故民者水也，當因勢利導。物有利弊，當取其利而防其弊，不必因噎廢食。自古奸滑之吏，欺上瞞下，御史之設，不能盡察，有報紙從中監督，只需事先用法令約束，使其言必有據，不敢造謠誹謗，則未必不可得其利。若一意禁止，則是使上下相隔，非上策也。且孔子雖說不在其位，不謀其政，然孔子教弟子三千，未必不言政事，孟子在稷下，亦未必不言政事，此皆聖人權變之道，後之學者，也不必徒守經文。〃

王安石聽石越說到〃徒以剛強，必將自折〃，心裡不由一格，倒似覺得在諷刺自己一般，但細揣石越語氣，又不像如此。他想起宣德門前之事，不由暗暗嘆了口氣。自己若一意執著，倒似自己有什麼欺上瞞下之事怕讓皇帝知道一般。當下不再爭執，說道：〃石越所說也不無道理。臣以為可著中書、禮部、刑部、學士院共議，制《皇宋出版敕令》，再下廷議，頒佈執行。〃說完這些話，王安石竟覺得自己變了許多。

石越見王安石退步，也見好就收，道：〃臣以為丞相所言有理。〃

石越只要《皇宋出版敕令》頒佈就好……不管其中管制了什麼，最起碼的，是官方用這樣的形式認可了報紙的存在，這一點的意義非凡。至於其中的限制，不僅可以辯論，以後也是可以修改的。

而出乎石越意料的是，桑充國與《汴京新聞》也似乎明白這一點，在朝廷有意制訂《皇宋出版敕令》的訊息傳出之後，《汴京新聞》的社論立即給予了正面的評價。

至於