立世界和平為根本。首先以皇國為核心，建設以日滿華堅強團結為基礎的大東亞新秩序。為此，皇國自身必須迅速確立適應新形勢的牢固的國家態勢，傾注國家全力，為實現上述國是而邁進。”

國防和外交方針為：“鑑於皇國內外的新形勢，以發展國家總體力量的國防國家體制為基礎，充實足以完成國是的軍備。皇國目前的外交，以建設大東亞新秩序為根本。首先將重心放在結束國事變上，綜觀國際局勢的變化。講求建設性的、富於靈活性的策略，以期推進皇國的國運。”

在《基本國策綱要》的指導下，為適應世界形勢演變，就在制定《基本國策綱要》的第二天，日本天皇裕仁在宮召開了大本營、政府聯席會議，制定了《適應世界形勢演變的時局處理綱要》。（未完待續。）

第八百零六章：超負荷運轉的日本戰爭機器

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《適應世界形勢演變的時局處理綱要》具體的工作要領為：“積極處理中國事變，設法集政略戰略的綜合力量，尤其應盡一切手段斷絕第三國的援蔣行為，迅速迫使重慶政權屈服。關於對南方施策，盡力利用形勢的變化抓住時機加以推進。”

關於對外施策，在推進處理國事變的同時，以解決南方問題為目標，大致以下列各項為準則：“一、以對德、意、蘇政策為重點，特別要迅速加強同德、意的政治上的團結，大力調整對蘇關係。”

“二、對於美國，保持公正的主張和嚴謹的態度。因帝國推行必要措施而必然引起迫不得已的關係惡化，固然在所不辭，但應經常注意其動向，採取避免由我方主動增加摩擦的方針。”

“三、對於法屬印度支那和香港等地，力求徹底斷絕其援蔣行為，同時迅速迫使其同意我軍擔負補給任務部隊的透過和使用機場等，併力求取得帝國所需的資源。根據情況，可以考慮使用武力。對於香港，與徹底切斷緬甸援蔣公路相配合，強有力地推進各方面工作，首先迅速剷除敵對勢力。對於租界，曾先謀求消除敵對勢力和撤退交戰**隊，同時，誘導國方面，使逐漸收回之。”

“四、對於荷屬東印度，暫時利用外交措施，努力確保其重要資源。”

“五、南太平洋上原德屬及法屬島嶼，鑑於國防上的重要性，應儘量透過外交措施，使之歸我領有。”

“六、對於南方其他各國，應力求透過友好措施，使其同我合作。”

《適應世界形勢演變的時局處理綱要》無疑將給日本的前途帶來深遠的影響，而促使決定本綱要的是日本軍部，特別是日本陸軍。這樣重大的國策，僅僅靠召開一次聯席會議，也沒有經過充分的討論就草草決定下來。

不過想想，日本提出這個看似瘋狂的《適應世界形勢演變的時局處理綱要》，也是無奈之舉。日戰爭至今已有三年，蔣政權雖已窮途末路，但仍未放棄抗戰。歐洲戰爭方面，舊勢力正在屈服於新興國家集團的成力，殘存者只有英國一國，形勢急劇演變當可預測。

而國抗日政權之所以尚未放棄抗戰，在很大程度上是由於對日本的國力估計過低和對第三國援蔣的依賴。因此，日本對此必須進一步全面集政略戰略方面的壓力，強化國內體制，以堅決的態度對付援蔣國家集團，謀求戰爭的迅速結束，即使“被迫”進行長期戰爭，也務期萬無一失。

另外由於世界局勢的不斷發展，日本對於自身的現狀也提出了更高的要求。用日本首相近衛磨的話說：“目前帝國的當務之急在於，迅速從歷來依賴英美的狀態下襬脫出來，以日滿華為基礎，大致以印度以東及澳洲、紐西蘭以北的南洋地區為一環，確立自給自足的態勢。今天正是達到這一目的的機會，機不可失，時不再來。尤其是考慮到將來美軍充實後的遠東政策和蘇聯國力充實後的動向，更是這樣。”

本來，日本的全部或部分石油、橡膠、特殊鋼原料、鐵礬土、皮革、棉花、羊毛、麻類、油脂等重要戰略物資必須依靠從美英及其勢力範圍內進口。

另外，堪稱工業基礎的工業母機，實際上也大部分不得不仰賴於美國。而這時美國已廢除日美通商航海條約，並對工作母機也實行了禁運，同時早在一年前就將石油、廢鐵追加到需要批准的輸出品專案。

經過認真考慮之後認為，作為對策，當務之急應當是提前大量進口主要物資。其一部分已經實施。於是，取得南方資源以擺脫經濟上對美英的依賴，鞏固自給自足的態勢，便被看