。開始前，在談到門羅主義（Monroe　Doctrine）　時他摒棄了對美國在這一地區的角色的傳統觀點，他指出門羅主義的出發點不像通常相信的那麼高尚。“作者能看到的是，”艾略特說，“從來沒有任何努力，沿實用的路線為建設性的對外政策擬出提綱。”書包　網　。　想看書來

浪3：生產力與行進（7）

為達到這個目標，艾略特擬定了一項要實現的計劃，這不是單方面的，而是透過共同協議：“只要一個拉丁美洲國家向美國提出財政援助或政治援助……（此時它）正處於國家的生存受到威脅的可怕財政困境中。”這個計劃要求東道國允許謹慎的但完全綜合的美國式的發展管理，以交換一些改革，包括協助發行由美國政府擔保的國家債務償還債券，向歐洲的債權人償還舊債，完全償還內債，改革稅制，調整全部關稅，改革行政部門，以及允許一家美國銀行處理這個地區的財政。從美國擔保債券的銷售中籌集資金，然後將資助這個國家以鐵路、水道和港口為形式的基礎設施開發，所有這一切都是為了構建起強盛得足以償還債務的經濟的最終目標。東道國將獲得經濟增長與穩定的結構性基礎，而且美國將透過增加的投資和貿易獲得“過剩產品和資本的新出路”。他認為，鄰近的國家會認識到第一個採納這個計劃的國家將獲得的好處，並效仿。他主張在拉丁美洲和美國進行相應的公共資訊運動，這是設計用來克服西班牙語美洲人對外國存在的情有可原的厭惡，以及艾略特看到的美國不願自己更多地捲入在海外“促進親善關係和共同的繁榮與進步”，以及“向拉丁美洲傳授美國繁榮的秘密”的狹隘態度—他將此看做“對人類的道義”。而且，這種責任“無論以何種方式試圖影響國家的思維（或文化），絕對沒有正義與正當的理由”。考慮到艾略特預期�