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日本政fu此時已是惶惶不可終日了。

歐美列強也是震驚無比，非常不願意看到西北政fu與北洋政fu聯合重組，但此時已無力干涉遠東政治格局。

兩個政權的重組，將意味著********真正開始走向強大。

歐美列強已經感覺到，一個新興列強正在崛起，遠東殖民利益岌岌可危。英法都對自己的殖民地極為擔憂，美國則是擔憂再也分不到更多的亞洲殖民利益和商品市場利益。

在這樣的情況下，已沒有任何勢力可以阻擋西北政fu與北洋政fu的重組。

北洋內部則出現了一些反對的聲音，反對這次重組的北洋高層主要是認為西北派系在改組後在中央的權力太大了，已嚴重威脅到了他們的地位。但是這些聲音很快就被淹沒了。重組是順應民意，而且袁世凱大力支援。

而最大的讓步，無疑是中華聯合儲蓄銀行的成立，簡稱‘中聯儲’。但是中聯儲方面，卻很少有北洋高層看出其中的問題。

實際上中聯儲的地位得到承認，意味著國家主義將淪為民族資本主義的附庸。從此中國將不再是國家政fu說的算了，而是民族資本算了算。

而民族資本，最大的掌控著就是沈凝雲。並團結起了一大批的民族商人，組成了一個資本強大的新興財團。

在宣佈重組後，雙方立即有了行動。

首先是西北派遣了大量行政人員，前去負責中央改革。西北行政人員頓時平步青雲，大量的職位空缺都將由他們頂替。

同時行政大學又從各省招收了大批學員。

西北的行政制度比較獨特，公務員一般都是行政大學畢業的，擁有專業的行政知識，特別是那些各層次的一把手，更是受過專業的培養。而且畢業考核很嚴格，沒有絲毫馬虎。

這些行政人員就算是就任後會產生一些貪汙，但是能力卻是沒有任何問題的，起碼不會尸位素餐。

至於貪汙，在西北是很少見的，因為有嚴格的監察體系。在財團的存在下，這些官員和普通的公司員工沒有太大的區別。

甚至連賄賂都很少，因為掌控行政的是沈進文，自己需要賄賂自己嗎？只要沈進文傳達一個指令，財團在各省的壟斷經營就有行政系統的配合，根本不需要賄賂各級行政人員。

為了減少貪汙，公務員待遇是很不錯的。只是一旦發現貪汙，懲處力度也非常嚴厲。

有西北行政大學向中央輸出專業的行政人員，並向各省委派，加上軍事、財力的支援，這場改革想不通會有什麼不成功的理由。

國會首先對《憲法》、《農業法》、《工商法》等等法律條款進行了修改，全部採取西北的法律制度。

接著將各省法官都換了一遍，全換成西北行政大學畢業的法律系畢業生。而替換下來的，則全部送到西北行政大學回爐復讀。

同時中央各部門也進行改組，改組後的中央各部門，西北派系的官員就佔了一大半，而且全是一些重要部門。

北洋大量官員被派到西北重修。

然後開始自上而下進行行政部門改革，大量西北派系官員被委派到各省，主持民政、治安、稅收、法律。

而中央政fu很快就獲得了改了名字的西北銀行，也就是如今的中聯儲的大筆貸款，第一批貸款為5億銀元。

有了錢，中央政fu立即改組地方警察。由西北警察體系抽調人員在各省各地組建新的警察體系。

而原先各省警察，遣散的遣散，送到西北進修的則乖乖去進修。

警察將是維持地方政fu行政的一個重要保障，但是警察更多的是維持治安，無法達到一定的鎮壓效果。

因此在西北政fu的建議下，中央政fu又成立了地方武警體系。這個武警體系，由中央和西北共同派遣人員組建，不過還是以西北軍人居多。

中國各省有些地區的情況還有些亂，儘管在經過西北國防軍的大剿匪之後，情況好了很多，但還是存在大量頑固的地方勢力，嚴重阻礙行政，暴力抗法屢見不鮮。

這些武警部隊，也就是為了能夠鎮壓這些地方勢力，這些地方勢力大多是一些土豪士紳，還有一些宗族勢力，有些行為十分惡劣。

再加上此前西北國防軍在剿匪過程中向各省派遣的部隊，以及北洋軍在各省的部隊，足以對付地方****。

首先中央政fu用貸款改革了行政體系，並在地方上布