為富弼還朝而喧賓奪主！就照你的意見，請他做丞相，但是次相，在你之後。”

公亮還想辭讓，無奈神宗堅決不允許，只好算了。很快就下了正式詔書，將他由集賢殿大學士晉升為昭文館大學士，做了名副其實的首相。此後不久，命富弼返京任職的詔書也下了。既做丞相，富弼也就不再推三阻四，趕著準備進京了。

人事安排之外，神宗還做了一個小小的姿態。

阿雲的事雖然了了，可那爭議始終沒有平息。除了說阿雲處罰不當，是縱容犯罪，反對的人還竭力反對當時下的詔書，說怎麼也不能將謀殺自首者一概降兩等定罪！當然，誰也不敢明目張膽地攻擊詔書。可主張這種意見的王安石、呂公著等，是不妨作靶子用的。

怎麼辦呢？只有折中了。神宗又下了一道詔書：凡今後遇到類似情況，不作通例處理，只上奏候旨。一場風波，這才平息下來。神宗這樣做，是要調和矛盾，減輕安石他們的壓力，還是做出有錯必糾的架勢，實在不大好說。至於這件事對朝野的象徵意義，會不會給安石造成一種新的被動，讓反對派受到鼓舞，認定安石也一樣是可以攻略的物件，許多人，也包括神宗，大抵是想不到的。

大宋遺事　第七十回（1）

創機構設三司條例

攬後進用不次之才

安石既走馬上任，第一個棘手難題，自然是該如何開展工作。

現有的機構及其成員，不僅應有盡有，而且都腫脹得不能再腫脹了。可那是一個因循守舊的爛攤子，只能守在那兒一動不動，等著被淘汰、改組，或被強力消解；要靠它棄舊圖新，可是夢想！要不，也就無須他出面重整山河了！要想卓有成效地開展工作，應該另起爐灶另開張。至少，應該先有一個新機構，由它來全面籌劃、措置相關的變法事宜：從設想大的理念，到具體政策條文的制定，到情況的調查研究、評估與實施監督等等，大體都應當由它獨立承擔，獨立操作。其工作成員，應當十分精幹，有學識，有魄力，有幹勁，雷厲風行，百折不回，還要實事求是，廉潔奉公。尤其是變法的初始階段，沒有這種機構，只依附於現有的衙門——無論哪一個衙門，都不啻是投畀豺虎，除了死無全屍，決不會有另外一種下場！

那麼，第一步，應該努力促成這一機構的設定；然後才能談得上別的。

公亮在政事堂召集兩府大臣，為安石專門開了一個小小的歡迎會。散過會，只有公亮與安石兩個人的時候，公亮問道：“介甫，有什麼設想需要我出力嗎？”

“丞相真好眼力，我確實有事要請您幫助！”安石早就想找宰相商量，只是不願在家裡談公事，才一直忍著沒去拜訪他。見他發問，而且那麼真誠關切，自然要說的。

“說說吧，什麼事？”

“我想設立一個專門機構，獨立籌劃與措置變法事宜。”安石開門見山，說出了關鍵。

“好主意。非如此不能雷厲風行，立竿見影，我全力支援。您想過它的名目嗎？”丞相也一眼就看出了實質所在。

“措置變法，主要關係經濟。我想，新機構是否可以叫做制置三司條例司？”安石連名字都有了。

“這個名字不錯，既求實，也不張揚。既是變法的大本營，當然不應該只限於經濟。凡變法涉及的一切領域，它都可以介入，都可以管。您不要畏首畏尾，只管大膽幹，我全力支援，要人給人，要物給物。”宰相說，真正宰相的氣度胸襟。

“謝謝丞相！有您大力支援，這事就好辦了！”安石真誠地感謝說。

“瞧您說的，都是為國為君，謝我什麼？要謝，還真得我來謝您呢！是您在為我這個首席丞相排憂解難呵！”公亮的話，也很由衷，並不是什麼虛詞。想到具體實施，公亮又補充道：“這事還得聖上點頭才成，我這就去稟報皇上。您也給皇上說說。咱們雙管齊下，儘快將它落實下來。還有，這事除了您管，恐怕還得配一個人。有兩個人，名正言順，才更好辦事。”

“還是丞相想得周全。配人的事，就請丞相通盤考慮了，怎麼著我都沒有意見。”安石說，也是一種表態。

當天，曾公亮就去與神宗談了。神宗完全贊成：“朕就知道他一定有辦法。這麼一竿子到底，省了多少麻煩！好，好主意！”

安石不知道神宗已經表態支援，還從外圍先做他的工作：“陛下，財富從來就是治國安民之本。從周代起，太公就制定了九府圜法，榷制兼併，均富濟貧，變通天下財物，富國安民。後來的人，只有漢武帝的大司農