大川周明等民間右翼勢力密謀，準備於1931年3月發動軍事政變，成立以陸相宇垣為首的軍人內閣，強力推進國內改革。

主張優先解決滿蒙問題的“一夕會”骨幹岡村寧次和永田鐵山得到訊息後，立即進行活動，促使陸軍部和關東軍方面對“櫻會”的政變計劃進行強有力干預，“三月政變”最終由於宇垣被迫改變主意而流產。【所謂軍人內閣，即軍政合一的法西斯政權。】

實際上，為研製侵華方案，關東軍參謀部石原莞爾、坂垣徵四郎等從1929年到1931年夏，先後以“參謀旅行團”的名義在東北各地進行了四次成系統的蒐集情報工作，提出了《參謀旅行計劃》（1929年3月）、《戰爭史大觀》（1929年7月以前）、《關東軍佔領滿蒙計劃》（1929年7月）、《為扭轉國運之根本國策的解決滿蒙問題方案》（1929年7月）、遼西旅行方案、《為解決滿蒙問題戰爭計劃大綱（對美作戰計劃大綱）》（1931年4月）等等宣傳論著和計劃方案。

其中，《戰爭史大觀》強調：“最近之歐洲戰爭，乃歐洲諸民族最後之決勝戰，不得稱之為‘世界大戰’。歐洲大戰後，西洋文明之中心轉移至美國。接踵而來之戰爭，將成為日美為中心，乃真正之世界大戰、人類最後之大戰爭也。”

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第二章 “九一八”·安內攘外·偽“滿洲國”（6）

1930年9月，關東軍司令部兵地誌主任幕僚佐久間亮三大尉，根據《關東軍佔領滿蒙計劃》完成《關於統治滿蒙佔領地的研究》。在《研究》付印前送給關東軍參謀長三宅簽字，三宅說：“這玩意以後能用上就好了。”石原莞爾洋洋得意地說：“你簽字就行，兩年以後準能用上。”三宅連一頁也沒看完就簽了字。《研究》的主要內容為：

一、關於佔領滿蒙的目的、意義及統治方針：

（甲）將來戰爭時，要迅速將滿洲及蒙古一部分佔領之，並將它完全置於我勢力之下，為了對外長期作戰，獲得資源並確保根據地；

（乙）由於扶植我國勢力，於解決時局後，促進帝國國民在滿蒙發展，並開啟帝國的糧食問題、思想問題的困境；

（丙）在佔領地實施善政，確保治安，開發產業交通。

二、實現方針：

（甲）軍隊要迅速毀滅在滿###軍，佔領政治、交通、經濟要地，首先以滿洲大部分地區為第一期統治地，統一實施軍政，爾後，適應情況，再將佔領地區和統治地區向蒙古地方擴張；

（乙）在佔領地區實施的軍政，要滿足國軍作戰上的要求，同時要包括佔領地一切行政，為將來帝國統治滿蒙打下基礎；

（丙）統治佔領地各種費用，要在統治地區自給之，進而要開發佔領地富源，以期為我帝國作戰提供充分的各種資源，並期望以此緩和日本財政。為此，1。　實施軍政，其要點包括：行政機關及一切行政組織；實施行政及總的經過；對佔領地人民的處置；2。　維持治安（守備隊、憲兵、自衛團）；3。　財政；4。　交通通訊；5。　產業；6。　教育、宗教等等。

三、對佔領地統治的三個階段：

第一期，自作戰初期起，某些地方即開始實行軍政，預料大致為半年至一年時間；

第二期，大致佔領全部地區，開始實施軍政，但局勢尚未穩定，大致需1年～2年，此時預料可以東三省現在的收入（一億二三千萬元）的40％～50％作為軍隊收入；

第三期，為全部地區實施軍政，大致穩定時期，據某專家估計，每年大約收入二億日元並不困難，此時可以一億六七千萬日元作為我國統治費用。因此，在第三期以後可以自給自足，而且還可以支援帝國戰爭。

進入1931年，關東軍的研究已經深入到計劃作戰現場的層面。石原和佐久間分別就“進攻奉天要領”、“夜襲弓長嶺的現場”進行研究。從1931年1月17日起，關東軍每個星期六都召集全體參謀舉行“佔領地統治研究會”，商討作戰計劃。軍事方案確定之後，關東軍方面開始進行戰爭動員。

1931年2月下旬，日本參謀部組織到東北實習的日本軍校教官學生聽取坂垣徵四郎所做《從軍事所見到的蒙滿》報告，演講被印成小冊子，廣泛散佈。文中宣稱：

在明治天皇在位期間，我國拼著國運，堅決進行了日清、日俄兩次大戰，結果，在大陸的一角建立了特殊地位……滿蒙對帝國的國防和國民的經濟生活有很深的特殊