則的個人和行業沒有法律的漏洞可鑽。要破除潛規則,除了大家對其進行道義上的聲討和企業的嚴格自律之外,還要透過立法,細化、完善相關法律法規,消除潛規則賴以生存的法律“夾層”,根除潛規則滋生的環境。
2001年1月,河北律師喬佔祥坐火車到外地辦案,發現自己買的火車票比平時漲了5元錢。喬佔祥認為,依據《價格法》,火車票價上浮應該舉行價格聽證會,而且春運火車票上浮未經國務院批准是違法的。喬佔祥因此向北京一中院對鐵道部提起訴訟。
官司雖然以喬佔祥的敗訴而告終,卻引發了強烈的社會關注。人們意識到,普通公民要以法律為武器,向既定的不合理規則說“不”,來維護個*益和社會公眾利益。同時,喬佔祥案也迫使政府部門更加關注民眾的利益,注重與民眾的平等對話。2001年8月1日,《政府價格決策聽證暫行辦法》實施,一些涉及國計民生的政府部門,開始紛紛邀請百姓參與價格聽證。
2009年2月28日,第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議透過了《食品安全法》,並於同年6月1日開始正式實施。《食品安全法》的制定給使用新增劑設了兩個前提標準:一是技術上確有必要;二是安全可靠。《食品安全法》的實施,給食品新增劑的使用設定了一道新防線——食品新增劑目錄,目錄裡面沒有的,哪怕暫時證明對人體沒有害處,也不能新增。這是對食品行業亂用新增劑潛規則的有力遏制。
2009年8月,中國旅遊飯店業協會公佈了《中國旅遊飯店行業規範》(修訂版),刪去了