政府機關，都既沒有傳達室，也沒有門崗。需要找政府辦事的公民，可以徑直走進有關的辦公室，而有關公務人員甚至可以“立馬”隨之去處理公務。這樣，效率也很高。我不知道近年恐怖主義活動猖獗後，是否有些保護措施。因此，我認為，國內的政府機關也應當研究如何改善與公民見面的問題。一些森嚴的、冷冰冰的機關大樓，再加上一些態度生硬、甚至索賄的公務人員，會與我們“為人民服務的社會主義政府”的名稱不相稱。

最後，我想說，國家公務工作的職能，絕不僅僅是一種“經濟職能”。但也決不能漠視這樣一種職能。

國家的經濟職能，是國內經濟學家們最喜歡神聊的話題，他們也總有說不完的車軲轆話。他們的意思，總而言之，可以叫“民進國退”。也就是國家退出競爭性經濟領域，退出經濟審批權，退出製造業，從運動員退為裁判員……，彷彿這樣一來，中國的一切問題都解決了。我真是感到奇怪，真理竟是這麼簡單嗎？為什麼喊了許多年還在喊？就因為國家做不到，是不是？

其實，經濟學家應當瞭解，經濟領域並不就只是製造業。而且，即使在製造業，在西方國家也有大規模的國有企業。但今天我並不想討論這個問題。我想說的是，國家在經濟方面還有許多不容推卸的責任，這也是國家公務工作的重要內容之一。

經濟學家們以為“市場取向”的經濟改革，必定是最終取消國家管理。在時代發展到今天，這是很荒謬的。我們就拿美國來說吧，它顯然是一個夠標準的“市場經濟”國家，但是戰後的美國政府已經日益擔當起併發揮了各種經濟職能，當然在“製造業”方面，還是西歐國家的“國營企業”多一些。現在，就讓我們來順便看看，美國政府的經濟職能是些什麼？

（一）首要職責是為喪失勞動力者和失業者提供安全保障，為老年人和窮人提供醫療照顧，為窮人提供簡易的住房和適當的食物。美國政府在社會安全、福利和與此有關的社會事業上花的錢也是最多的，政府第二大開銷是國防經費，第三是教育經費。

（二）為小學、中學、大學、研究生等提供各級教育。

（三）為醫學和科技研究提供經費。

（四）調整公路、水路、鐵路和空中運輸的計劃。

（五）提供衛生設施和汙水處理。

（六）管理郵政事業。

（七）建設中心城市，建設公園，淨化空氣，提供淨水。

（八）制定職業訓練和勞動力安排規劃，儘量提高就業率。

（九）穩定貨幣供應。

（十）調整購銷企業和勞資關係。

使我驚奇的是，美國這個“資產階級政府”都把“社會保障”作為最大一項政府支出，恐怕我們社會主義國家也絕不可能只顧蓋豪華大廈、修寬馬路、建高爾夫球場之類，而不把主要精力放在下崗失業人群之生存上。因為我們是“社會”主義。社會主義最基本的原則，就是為人民中“絕大多數人”謀利益，這應當是不可動搖的。但是，據悉，社會保障資金佔GDP的比重，歐洲高達15％，美國佔9％，而我們中國則僅佔1％。我們中國的經濟學家們認為這樣很好，說這就降低了中國經濟增長的成本。這真是冷酷的經濟學！但也有人指出，我國紙面上的“貧困人口”雖然似乎不多，城鎮約2000萬人，農村約2800萬人，那是因為我們的“貧困線”標準低，如果按照國際標準，我國的“貧困人口”（不包括生活不富裕的人口）應當在2億人左右。這可不是個小數目。為什麼我們的錢用一點在窮人的“社會保障”上就這麼困難呢？

美國政府單位在全國有8萬多個，但是美國聯邦政府只有1個。這個中央政府掌握了全部政府開支的2/3。而政府的全部財政收入可能達到了美國國民生產總值的1/3。這也就是說，僅美國的中央政府（聯邦政府）就控制了美國國民生產總值的1/5。有人說，若將美國150名以上的最富的億萬富翁的財富全部集中起來，也不到美國聯邦政府一年預算的1/10。美國龐大的政府預算，很長時間裡是令美國人頭痛的事，很多屆政府也都在為降低政府預算而努力。前任美國總統克林頓在1998年6月訪問北京大學時說：“設法控制龐大的預算赤字，我們最後終於達成這個目標。我們即將達到30年來第一次平衡預算。這個局面使得利率下降，相對地又產生出大量的財富，投入民間企業，進而創造了就業機會　……　”

現今在美國，自由競爭已遠不是最重要的或“神聖不可侵犯的”，而大