能為害。”書奏，不省。時三府任輕，機事專委尚書，而災眚變咎，輒切免三公，陳忠上疏曰：“漢典舊事，丞相所請，靡有不聽。今之三公，雖當其名而無其實，選舉誅賞，一由尚書，尚書見任，重於三公，陵遲以來，其漸久矣。臣忠心常獨不安。近以地震，策免司空陳褒，今者災異，復欲切讓三公。昔孝成皇帝以妖星守心，移咎丞相，卒不蒙上天之福，徒乖宋景之誠。故知是非之分，較然有歸矣。又尚書決事，多違故典，罪法無例，詆欺為先，文慘言醜，有乖章憲。宜責求其意，割而勿聽，上順國典，下防威福，置方員於規矩，審輕重於衡石，誠國家之典，萬世之法也！”

汝南太守山陽王龔，政崇溫和，好才愛士。以袁閬為功曹，引進郡人黃憲、陳蕃等；憲雖不屈，蕃遂就吏。閬不修異操而致名當時，蕃性氣高明，龔皆禮之，由是群士莫不歸心。

憲世貧賤，父為牛醫。潁川荀淑至慎陽，遇憲於逆旅，時年十四；淑辣然異之，揖與語，移日不能去，謂憲曰：“子，吾之師表也。”既而前至袁閬所，未及勞問，逆曰：“子國有顏子，寧識之乎？”閬曰：“見吾叔度邪？”是時同郡戴良，才高倨傲，而見憲未嘗不正容，及歸，罔然若有失也。其母問曰：“汝復從牛醫兒來邪？”對曰：“良不見叔度，自以為無不及；既睹其人，則瞻之在前，忽焉在後，固難得而測矣。”陳蕃及同郡周舉常相謂曰：“時月之間不見黃生，則鄙吝之萌復存乎心矣。”太原郭泰，少遊汝南，先過袁閬，不宿而退；進，往從憲，累日方還。或以問泰，曰：“奉高之器，譬諸氿濫，雖清而易挹。叔度汪汪若千頃陂，澄之不清，淆之不濁，不可量也。”憲初舉孝廉，又闢公府。友人勸其仕，憲亦不拒之，暫到京師，即還，竟無所就，年四十八終。

范曄論曰：黃憲言論風旨，無所傳聞；然士君子見之者，靡不服深遠，去玭吝，將以道周性全，無德而稱乎！餘曾祖穆侯以為：“憲，隤然其處順，淵乎其似道，淺深莫臻其分，清濁未議其方，若及門於孔氏，其殆庶乎！”

孝安皇帝延光二年（癸亥，公元一二三年）

春，正月，旄牛夷反，益州刺史張喬擊破之。

夏，四月，戊子，爵乳母王聖為野王君。

北匈奴連與車師入寇河西，議者欲復閉玉門、陽關以絕其患。敦煌太守張璫上書曰：“臣在京師，亦以為西域宜棄，今親踐其土地，乃知棄西域則河西不能自存。謹陳西域三策：北虜呼衍王常展轉蒲類、秦海之間，專制西域，共為寇鈔。今以酒泉屬國吏士二千餘人集崑崙塞，先擊呼衍王，絕其根本，因發鄯善兵五千人脅車師後部，此上計也。若不能出兵，可置軍司馬，將士五百人，四郡供其犁牛、穀食，出據柳中，此中計也。如又不能，則宜棄交河城，收鄯善等悉使入塞，此下計也。”朝廷下其議。陳忠上疏曰：“西域內附日久，區區東望扣關者數矣，此其不樂匈奴、慕漢之效也。今北虜已破車師，勢必南攻鄯善，棄而不救，則諸國從矣。若然，則虜財賄益增，膽勢益殖，威臨南羌，與之交通，如此，河西四郡危矣。河西既危，不可不救，則百倍之役興，不訾之費發矣。議者但念西域絕遠，恤之煩費，不見孝武苦心勤勞之意也。方今敦煌孤危，遠來告急；復不輔助，內無以慰勞吏民，外無以威示百蠻，蹙國減土，非良計也。臣以為敦煌宜置校尉，按舊增四郡屯兵，以西撫諸國。”帝納之，於是復以班勇為西域長史，將兵五百人出屯柳中。

秋，七月，丹楊山崩。

九月，郡國五雨水。

冬，十月，辛未，太尉劉愷罷；甲戌，以司徒楊震為太尉，光祿勳東萊劉熹為司徒。大鴻臚耿寶自候震，薦中常侍李閏兄於震曰：“李常侍國家所重，欲令公闢其兄；寶唯傳上意耳。”震曰：“如朝廷欲令三府辟召，故宜有尚書敕。”寶大恨而去。執金吾閻顯亦薦所親於震，震又不從。司空劉授聞之，即闢此二人；由是震益見怨。時詔遣使者大為王聖修第；中常侍樊豐及侍中周廣、謝惲等更相扇動，傾搖朝廷。震上疏曰：“臣伏念方今災害滋甚，百姓空虛，三邊震擾，帑藏匱乏，殆非社稷安寧之時。詔書為阿母興起第舍，合兩為一，連裡竟街，雕修繕飾，窮極巧伎，攻山採石，轉相迫促，為費巨億。周廣、謝惲兄弟，與國無肺府枝葉之屬，依倚近幸奸佞之人，與之分威共權，屬託州郡，傾動大臣。宰司辟召，承望旨意，招來海內貪汙之人，受其貨賂，至有臧錮棄世之徒，復得顯用；白黑混淆，清濁同源，天下讙譁，為朝結譏。臣聞師言，上之所取，財盡則怨，力盡則叛，怨叛之人，不可復使，惟陛下度之