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後為步兵校尉，以本官領河南尹丞。宣武崩，坐與甄楷等飲酒遊從，免官。故事，免官者，三載之後，降一階而敘，若才優擢授，不拘此限。熙平中，吏部尚書李韶奏普惠有文學。依才優之例，敕除寧遠將軍、司空倉曹參軍。朝議以不降階為榮。時任城王澄為司空，表議書記多出普惠。

廣陵王恭、北海王顥疑為所生祖母服期與三年，詔群僚會議。普惠議曰：

謹案：二王祖母皆受命先朝，為二國太妃，可謂受命於天子，為始封之母矣。《喪服》“慈母如母”，在三年章，傳曰：“貴父命也。”鄭注云：“大夫之妾子，父在為母大功，則士之妾子為母期。父卒，則皆得伸。”此大夫命其妾子，以為母所慈，猶曰貴父命，為之三年；況天子命其子為列國王，命其所生母為國太妃，反自同公子為母練冠之與大功乎。《傳》曰：“始封之君，不臣諸父昆弟。”則當服其親服。若魯、衛列國，相為服期，判無疑矣。何以明之？《喪服》：“君為姑姊妹女子子嫁於國君者。”《傳》曰：“何以大功？尊同也。尊同，則得服其親服。諸侯之子稱公子，公子不得禰先君。”然則兄弟一體，位列諸侯，自以尊同，得相為服，不可還準公子，遠厭天王。故降有四品，君、大夫以尊降，公子、大夫之子以厭降，名例不同，何可亂也。《禮》，大夫之妾子，以父命慈己，申其三年。太妃既受命先帝，光昭一國，二王胙土茅社，顯錫大邦，舍尊同之高據，附不禰之公子，雖許、蔡失位，亦不是過。《服問》曰：“有從輕而重，公子之妻，為其皇姑。”公子雖厭，妻尚獲申，況廣陵、北海，論封君則封君之子，語妃則命妃之孫，承妃纂重，遠別先皇，更以先後之正統，厭其所生之祖嫡，方之皇姑，不以遙乎？今既許其申服，而復限之以期，比之慈母，不亦爽歟？《經》曰：“為君之祖父母、父母、妻、長子”，《傳》曰：“何以期？父母長子君服斬。妻則小君。父卒，然後為祖後者，服斬。”今祖乃獻文皇帝，諸侯不得祖之。母為太妃，蓋二王三年之證。議者近背正經，以附非類，差之毫毛，所失或遠。且天子尊則配天，莫非臣妾，何為命之為國母，而不聽子服其親乎？《記》曰：“從服者，所從亡則已。”又曰：“不為君母之黨服，則為其母之黨服。今所從既亡，不以親服服其所生，則屬從之服，於何所施？若以諸王入為公卿，便同大夫者，則當今之議皆不須以國為言也。今之諸王，自同列國，雖不之國，別置臣僚，玉食一方，得不以諸侯言之？

敢據《周禮》，輒同三年。

當時議者，亦有同異。國子博士李鬱於議罷之後，書難普惠，普惠據《禮》還答，鄭重三反，鬱議遂屈。轉諫議大夫，澄謂普惠曰：“不喜君得諫議，唯喜諫議得君。”

時靈太后父司徒胡國珍薨，贈相國、太上秦公。普惠以前世後父無太上之號，詣闕上疏，陳其不可。左右畏懼，莫敢為通。會聞胡家穿壙下墳有盤石，乃密表曰：“竊見故侍中、司徒胡公，懷道含靈，實誕聖後，近樞克惟允之寄，居槐體論道之明。故以功餘九錫，褒假鸞纛，深聖上之加隆，極慈後之至愛，憲章天下，不亦可乎！而太上之號，竊謂未衷。何者？《禮記》曰：‘天無二日，土無二王，嘗禘郊社，尊無二上。’竊謂高祖受禪於獻文皇帝，故仰尊為太上皇，此因上上而生名也。皇太后稱令以系敕下，蓋取三從之道，遠同文母，列於十亂，則司徒為太上，恐乖系敕之意。《易》曰‘困於上者，必反於下。’比克吉定兆，而以淺改卜，群心悲惋，亦或天地神靈所以垂至戒，啟聖情。伏願停司徒逼同之號，從卑下不逾之稱，則天下幸甚。”

太后覽表，親至國珍宅，召集五品已上博議其事。任城王澄、太傅清河王懌、侍中崔光、御史中尉元匡、尚書崔亮並同有難，普惠並以理正之，無所屈。廷尉少卿袁翻曰：“《周官》：上公九命，上大夫四命，命數雖殊，同名為上，何必上者皆是極尊。”普惠厲聲呵翻曰：“禮有下卿、上士，何止大夫與公。但今所行，以太加上，二名雙舉，不得非極。雕蟲小藝，微或相許，至於此處，豈卿所及！”翻甚有慚色，默不復言。議者鹹以太后當朝，志相黨順，遂奏曰：“張普惠辭雖不屈，然非臣等所同。渙汗已流，請依前詔。”太后復遣元叉、賈璨宣令謂普惠曰：“朕之所行，孝子之志；卿之所陳，忠臣之道。群公已有成議，卿不得苦奪朕懷。後有所見，勿得難言。”

初，普惠被召，傳詔馳驊騮馬來，甚迅速，佇立催去。普惠諸子憂