憲法下，各級政府的比例代表制被強調得過分了；據認為，這樣做鼓勵了分裂的小黨派，使聯合成為不可避免，使投票與其說為了一個名額，不如說為了一張名單，從而取消了投票人和代表之間的個人關係，因此，各級政府也就遭到了削弱。英國人迫切希望引進他們的以簡單多數票選舉的一人選區制度，但是，諮詢委員會的德國人擔心：在某些情況下，這樣做可能使得反對黨總是得不到足夠的選票以獲得一個席位。因此，經過長時間的討論之後，決定只有百分之六十的席位按這種方式去填補。如果獲勝者以絕對多數壓倒所有其他的候選人，構成這一多數的逸票就集中記在他的黨的帳上。如果沒有贏得絕對多數，落選者的票數總和與獲勝者的票數之間的差額按所得票數比例在競選失敗的政黨中進行分配。這樣一來，從各個選區得到的選票就好加在一起集中分配給各個黨，而統籌分配的相對數字就決定了每個黨可攤到的其餘百分之四十席位的份額。這就保證了少數黨也可有一些代表，並給了所有黨派一個機會，甚至在沒有被直接選上的地方也可向議會提供具備特殊資格的人員。也許有人懷疑：這樣做也給一定數量的政治交易開了方便之門。這個制度有它的優點，因而在1952　年的選舉中，北萊茵…成斯特代利亞州仍保留使用。然而，下薩克森州則放棄了這個制度，採用一種直截了當的多數票選舉制度。

在美佔區，美國官員決定對選舉方法不表示意見，而讓德國人自行選擇；1946　年的地方選舉中使用了比例代表制，但德國人已在口頭上表示反對，因而後來採用時有所修改。例如，在黑森，一個黨至少要得到總票數的百分之五，否則就無法取得任何席位；而在符騰堡…巴登和巴伐利亞，至少要在一個地區獲得總票數的百分之十。

在法佔區，地方政府的形式已由佔領當局在1946　年6　月至9　月間頒佈的條例規定下來。在鎮和市，他們試圖引進他們的有關選舉市長和助理的制度，即由地方議會從自己的成員中選出；然而，鄉村區的區長仍然是任命的國家官員。法佔區的各個州一有機會就回復到採用傳統的制度。1946　年夏天首次舉行了地方選舉。

德國人口調查，　1946　年10　月

人口

面積 男 女 總計 每平方公里

（平方公里）

英佔區 97；697。86 10；189；998　12；114；511　22；304；509　228。3

北萊茵…威斯特伐利亞 34；075。9 5；369；263 6；427；829 11；797；092　346。2

下薩克森 47；217。77 2；951；110 3；481；683 6；432；793 136。2

石勒蘇益格…荷爾斯泰因　15；657。57 1；209；662 1；440；826 2；650；488 169。3

漢堡 746。62 659；963 764；173 1；424；136 1；907。4

美佔區 107；458。48 7；826；137 9；428；808 17；254；945　160。6

巴伐利亞 70；237。9 4；095；083 4；934；007 9；029；090 128。6

符騰堡…巴登 15；700。12 1；654；512 2；020；725 3；675；237 234。1

大黑森 21；116。69 1；850；164 2；213；915 4；064；079 192。5

不來梅 403。77 226；378 260；161 486；839 1；205

法佔區 40；215。88 2；244；432 2；833；374 5；077；806 126。3

萊茵蘭…法爾茨 19；856。22 1；227；360 1；533；778 2；761；138 139。1

符騰堡…霍恩佐倫 10；407。39 491；377