說，這個港口的價值主要在於它所提供的自由港便利。除1891年設立的維克多·艾曼努爾區和達奧斯塔公爵區這兩個主要的自由貿易區外，到1939年時又增闢了兩個自由貿易區，木材碼頭區（木材堆放處）和聖薩巴區（石油提煉廠）。人們在自由貿易區內經營著各種加工工業，這些工業再加上它們的原材料和產品的買賣和轉運，給的裡雅斯特帶來繁榮。沒有證據表明，義大利對該港的控制削弱了它在商業上的價值或導致了偏向於控制國或只有利於任何某一個國家的過分歧視。

義大利對於的裡雅斯特工業方面的發展是作出了重要貢獻的。在兩次世界大戰之間的年代裡，義大利建造戰艦和大客輪，使該城擁有一萬七千名直接僱員的主要工業——造船工業——得到好處；建立了一座僱有一千人的鋼廠；1931年後義大利對石油精煉產品課以進口稅，這就刺激了的裡雅斯特發展起一個大規模的煉油工業。到三十年代後期，該港工業僱用的人員達六萬人；也許兩倍或三倍於直接靠該港貿易為生的人數；工業的這一發展是戰前早就有的趨勢的繼續，並不完全是由於義大利官方政策的人為刺激，雖然貿易和工業（特別是重要的保險業）都是緊緊地同義大利經濟連結在一起的。

第六節　四大國委員會提交外長會議的報告

儘管西方各大國都同意採用1910年的奧地利人口普查數字，四大國委員會還是沒有就意南邊界問題作出一致的決定，在1946年5月提交給外長會議的地圖上，標示出來的不是一條而是四條擬議邊界線。西方國家建議的三條線都把的裡雅斯特留在義大利境內。英國和美國代表提出的兩條線幾乎完全相同，都很接近於上面所描述的1919年的種族分界線。這兩條線將會使每一方留在異國統治下的居民人數減至最低限度——大約將有十一萬五千名意族居民留在南斯拉夫和七萬名南族居民留在義大利。而且這些人中有很大一部分——的裡雅斯特的南族居民，阜姆和扎拉的意族居民——是產業工人，如果需要交換的話，交換這些產業工人要比交換土地耕作者（特別是自耕農）容易得多。俄國提出的那條線幾乎把南斯拉夫人要求的所有土地，也就是說幾乎把整個威尼斯…朱利亞都劃歸南斯拉夫。法國擬議的線則使留在異族統治下的雙方兩個少數民族加在一起的總人數減至最少。但這也許可以認為只是在字面上而不是在精神實質上貫徹了委員會的指示。如果採用法國擬議的線，那末留在南斯拉夫統治下的意族居民要比留在義大利統治下的南族居民多得多，而且伊斯的利亞海岸上的所有各個意族城鎮將被統統劃在南斯拉夫那一邊。

俄國人（以莫洛托夫為代表）接受了南斯拉夫人的觀點，認為對“朱利亞…馬奇”（即兩次大戰之間的威尼斯…朱利亞）的任何分割都會給它的經濟繁榮帶來災難性的後果。他主張，既然整個說來該區居民大多數是南斯拉夫人，那就應該把該區全部，包括的裡雅斯特在內，都劃歸南斯拉夫。他承認的裡雅斯特居民大多數是義大利族，但他支援南斯拉夫的觀點，認為只有南斯拉夫能夠利用的裡雅斯特來使朱利亞…馬奇和鄰近的國家得到好處。如果朱利亞…馬奇是一個軀體的話，的裡雅斯特就是它的頭部。

西方國家的外長們反對這一意見，其部分理由是：這個意見無視外長會議於1945年9月作出的聯合決定，當時原決定要找到一條基本上以居民種族來劃分的邊界線，以使異族統治下的居民人數儘可能減少，但俄國提出的那條線卻把五十萬以上的意族居民留在南斯拉夫境內，而幾乎沒有什麼南族居民將會留在義大利。他們還指出了南斯拉夫人關於的裡雅斯特的那個經濟論點的錯誤。貝文認為的裡雅斯特與其說是朱利亞…馬奇的頭，不如說是好幾個國家的一個出入口；他主張：的裡雅斯特應留給義大利，但解決方案中同時應體現外長會議於1945年9月達成的協議，在的裡雅斯特設定一個在國際控制下的自由港。

也考慮了既不使的裡雅斯特歸屬於義大利也不使之歸屬於南斯拉夫的另一種辦法，那就是建立一個國際共管地區。西方盟國傾向於把這個計劃看作是一種無可奈何的辦法；他們忘不了兩次大戰之間在但澤所作過的嘗試的不愉快的結果，並且無論起草一份外交檔案的本領有多大，也不大可能避免在的裡雅斯特設定一個國際共管地區的危險或克服它的困難。但是，在1946年7月1日，外長會議還是放棄了裁決義大利和南斯拉夫關於的裡雅斯特的爭議的企圖，接受了法國人提出的界線作為南斯拉夫的西部國境線，並且同意設定一個國際共管地區。

第七節