加強作戰效率較差的當地的阿拉伯戰鬥人員。他們還不時乘坐卡車在阿拉伯軍團的默許下駛過約旦河上的兒座橋樑。英國人在他們陸續撤走的時候，正在把巴勒斯但的完全是阿拉伯人居住的地區的守衛工作，交給阿拉伯軍團。儘管猶太復國主義者的報復行動給阿拉伯巴勒斯坦邊緣地區居民的生命和財產帶來了很大損失，然而據3月初估計，共五千多人的七批援軍的到來，還是給加利利和薩馬里亞的阿拉伯人地區以及耶路撒冷附近地區增添了紀律的因素，也暫時提高了農民和易受外界影響的城市下層居民計程車氣。對猶太人定居地正面的攻擊，幾乎不可避免地要使阿拉伯人遭到慘重的失敗。然而他們終於施展了一種更有效的、也就是掃除外圍定居地的持久戰的策略，其辦法就是襲擊公路交通線，以切斷對這些地方的糧食和彈藥的供應。這些襲擊充滿了血腥味，沒有一方會放過一個活著的敵人或交還俘虜。阿拉伯人一舉殲滅了一支三十五人的“哈迦納”分遣隊，他們是奉命前往增援守衛著埃特錫翁村據點的另一支“哈迦納”支隊的；那裡有四個猶太居民點，孤零零地座落在耶路撒冷和希布倫之間的猶太山中。

1月20日，英國殖民大臣宣稱，允許猶太人和阿拉伯人在他們各自佔絕大多數的地區為本身的安全作出安排的政策，已經進一步得到貫徹，所以英國的警崇就可以集中駐紮在耶路撒冷和這兩個民族混雜居住的其他一些地區；並已通知猶太代辦處，只要它的防務組織純粹起防禦自衛作用的，就不會受封阻撓：也本會再去搜查武器，除非武器被錯誤地用之於發動進攻。接著，利斯托韋爾勳爵又談到了近幾周來在耶路撒冷舊城內所發生的激烈衝突：大多是猶太恐怖組織投擲炸彈而引起的，而阿拉伯人則對舊城猶太人居住區實行封鎖，以資報復。在“哈迦納”威脅要用武力來突破封鎖後，只得在英軍的武裝護送下，對被圍的猶太人運送食物。就在這個時候，奉命實施聯合國大會分冶計劃的五國委員會（由玻利維亞、捷克斯洛伐克、丹麥、巴拿馬和菲律賓的代表組成），已於1月9日在成功湖開始工作。然而，他們發覺：巴勒斯坦的戰鬥，已使英國政府願意協助該委員會貫徹聯大決議的勁頭大為減弱。

英國代表團通知委員會說，根據巴勒斯坦政府的意見，假如委員會到巴勒斯坦去的話，那未就有遭到阿拉伯人襲擊的危險，而且它肯定得不到一般阿拉伯人的合作，也肯定得不到構成行政機構成員約百分之六十二的阿拉伯文職人員的協作。英國政府無法負責委員會的安全，也不能在他們決定結束委任統治的那一天（5月15日）之前，就把一部分權力移交給委員會，因此也就不準備讓委員會在更早於，譬如說，5月15日前兩個星期的某一個日子，就來到巴勒斯坦。他們不能遵從聯大的決議，把一個海港及其內陸讓給猶太復國主義者，以便利大量的移民，因為大批移民、可能還有武器的到來，無疑勢必會進一步使內部衝突白熱化，也會使巴勒斯坦行政機構中英國人員的退出和英國軍隊以及物資的撤走變得更加危險。

英國方面還反對讓所建議的猶太和阿拉伯兩個國家的臨時委員會行使法律規定的權力，反對在委任統治結束之前就授權組織武裝民兵。事實上，巴勒斯坦的兩個敵對社團已經變得越來越獨立於委任統治的政權之外；對於英國想在委任統治結束之前至少保留一點殘存的秩序的願望，設在成功湖的委員會可能沒有給以足夠的估價；但聯合國和全世界還是形成了這樣的印象，即英國的態度說來說去還是由不願意合作的想法所左右著的。

在這種情況下，聯合國委員會就在2月16日向安理會提出了給予武裝協助的問題，因為只有在這種武力的支援下，委員會才能繼續進行自己的工作。

24日，英國殖民大臣就他的政府所以不遵從聯大決議的某些條文這一問題，在安理會極力辯解說，他們認為那些條文不現實地忽視了安全方面的困難和責任分散所造成的危險。他說，某些重要的行政職務正在轉交給猶太人和阿拉伯人的政權機構，英國並不想破壞它的統治在巴勒斯坦已完成的事業，在過去三個月的游擊戰爭期間，又有近一百名英國軍警人員被殺害，另外還有好幾百人受傷，因此，英國的公眾輿論，不再會同意用犧牲英國人生命和浪費英國人財富的辦法，在巴勒斯但硬性推行某種政策。而謝爾托克則代表猶太代辦處譴責英國人採取一種保持中立的理論，“一種在攻擊者和被攻擊者之間，在維護與蔑視聯合國權威的雙方之間，不分青紅皂白、等量齊觀”的理論。

他還抱怨說，英國人實際上是歧視猶太復國主義者的；如果那個“