的噸位的淨減少情況來判斷,證明這種看法是有些道理的,但是儘管如此,形勢對盟國的真正成功並不有利。1941年,經濟作戰部決定用它有限的採購力量來購買羊毛、橄欖油、殼鬥、山羊毛和硼砂五種貨物;1941…1942年冬季開展的籌借寒衣運動需要採購羊毛和山羊毛,幸虧土耳其政府在這個階段禁止羊毛出口,山羊毛就一度成了優先購買的最重要的貨品。不過要真正推翻克洛迪烏斯的協定證明是不可能的。土耳其政府不準備發給英國買主太多的出口許可證,以致影響對德的交貨。當時固然可以在公開市場上購買而無需申請出口,但是認為這樣做法會損害同土耳其當局的關係,是不明智的。英國政府還可以限制向軸心國出口供土耳其用作出口包裝材料的黃麻和白鐵皮;他們在這方面是處於強有力的地位的,因為黃麻是從英鎊地區進口的。整個1941年,禁止向土耳其出口黃麻,並且揚言要把土耳其的商行列入黑名單。因此,土耳其當局在1942年12月同意,土耳其的出口商必須從他們的外國主顧取得包裝材料;在這件事上,經濟作戰部是有力量對土耳其當局施加一些壓力的。但在銅的問題上,情況正相反。出現了一種很不合理的局面:根據英土軍備協定,英國政府提供了一筆軍事貸款,並答應為土耳其的軍工廠和防務計劃供應包括制銅和電解銅在內的主要裝置;而同時,土耳其卻在大量生產粗銅,而大都是運往德國以換取製成品的。經濟作戰部自然極其主張應該說服土耳其要麼把等量的粗銅交還英國,要麼禁止向德國出口。但是外交部不同意在英國銷售業務中附帶任何這樣的條件,理由是在軍事貸款的條款中,並未要求土耳其用實物來償還它的進口物資,況且任何這種規定都將與不能拒絕給土耳其任何可以加強它的對德防務計劃的東西這一既定政策相牴觸。因此,土耳其繼續從英國進口銅產品,而同時又把銅向它的敵人出口。
正是這種封鎖政策從屬於政治策略上的考慮的不合理情況,才使得削減土耳其向軸心國出口的這一妥協措施一直推遲到1944年。1942年底後盟國形勢的好轉,導致了盟國以日益強硬的態度要求土耳其更加積極地和盟國合作。但是一般認為,最明智的方法是透過說服而不是採用壓力。卡薩布蘭卡會議以後,丘吉爾同土耳其總統於1943年1月30…31日在阿達納舉行了會談,討論的範圍涉及到整個軍事和經濟政策方面的問題,在英國的計劃中再次強調了向土耳其提供援助可以幫助他們加強防務安全的重要性。據信他們得到了土耳其友好的表示,因此,透過坦率的商談將有可能取得結果。可是情況證明並非如此。從盟國的觀點來看,有關鉻的供應這件事仍然是令人不滿的。土耳其政府在1942年12月同意盟國以高價採購1943年1月8日前生產的全部的鉻,1943年又同意英國採購現有合約以外的全部的鉻。他們不同意如果克洛迪烏斯協定的條件在1943年3月31日以前得不到履行時,德國對鉻的要求就應失效。因為在1943年3月31日以前,德國只提供了答應提供的價值一千八百萬里拉軍事物資的一部分,因此,德國得到的也只是相應的一部分鉻;根據協定,土耳其政府本來可以拒絕進一步供應,但是,1943年4月18日卻又簽訂了另一個土德協議,將克洛迪烏斯協定延長到1943年12月31日。盟國獲悉這個協定的詳細情況後,他們發現,德國所需要的具體數量的土耳其貨物都為他們保留下來,並將肯定被用來換取土耳其所需要的物資。根據經濟作戰部在1944年春季收集的數字,德國在1943年實際得到的數量(公噸)如下:
鉻礦石 46;783
油菜籽 17;942
魚 17;597
鞣皮材料 13;756
棉花 10;247
生鐵 9;508
銅 7;384
乾果 6;445
皮革 2;894
植物油 2;068
廢棉 1;554
山羊毛 1;438
鐵和鋼錠 966
到了1943年夏,經濟作戰部已經得出了悲觀的結論,認為進一步以先買權進行購買是徒勞的,它只有在土耳其政府允許盟國購買其可以出口的剩餘,而且其比例要大到足以影響德國的計劃時才有價值。唯一可以選擇的方法是進行非官方的購買,但是,英國方面又認為這將危及土耳其對盟國的友好。最初有人建議再次向土耳其政府提