岸上建立一個海空基地，在貫徹這個決定的過程中也遭到了由阿根廷支援的烏拉圭以埃雷拉為首的民族主義集團的激烈反對。

在拉美主要國家中，巴西是最積極推行重整軍備計劃的一個。它的東海岸線的突出部分，距離非洲海岸達喀爾港還不到二千英里，一旦同德國開戰，從戰略上來說，它的地理位置是在南美各國中最易受到攻擊的。事實上，不論在西半球的哪一個防衛計劃中，巴西總是佔據著關鍵的位置。儘管在巴西有很多德國和義大利的僑民，但是，巴西的獨裁者熱圖利奧·瓦加斯的政策肯定是反軸心國的。而且，同美國保持緊密關係多年來一直是巴西對外政策中的主要目標之一。在1941年間，巴西為建造基地和其他防務專案，接受了美國的援助。它還獲得美國的一筆大宗貸款，在沃爾塔牧場建造一座鋼鐵廠。美國並與巴西達成了一項協議，允許泛美航空公司在美國陸軍工程兵監督下擴大其巴西各機場，條件是在戰爭結束後六個月內應將這些基地移交給巴西。巴西方面則允許美國南大西洋海軍利用巴伊亞和累西腓港口加油、補充給養及維修裝置，並且允許飛行於美國和西非之間的英美空運公司飛機使用巴西在這條航線上的各機場。1941年11月，美國政府在巴西政府的同意和合作下，接管了對荷屬蓋亞那的保護，以保衛在那裡的有價值的鋁土礦。

1941年，墨西哥與美國政府就軍用飛機相互通航及在墨西哥境內建造著陸機場達成了協議。11月19日，兩國又達成了一項協議，為墨西哥政府將外國石油公司收歸國有這一長期存在的爭端提供瞭解決辦法，從而使兩國之間的良好關係得到進一步的發展。同月，墨西哥政府與英國政府恢復了外交關係。

1941年，巴拿馬總統阿里亞斯博士下臺，這對美國為保衛極其重要的巴拿馬運河所採取的措施是有利的。據稱，阿里亞斯同情軸心國，曾阻撓履行在運河區以外的巴拿馬領土上為美國提供空軍基地和其他設施的協議。他還禁止對不下八十三艘懸掛巴拿馬國旗但屬於美國航運界所有的商船進行武裝。早在1941年10月，當阿里亞斯訪問哈瓦那不在國內時，他的政敵們發動了一次宮廷革命。他們利用總統沒得到預先授權不準離開國家這一憲法上的技術細節，宣佈阿里亞斯已喪失了其總統職位，並另選裡卡多·阿道弗·德拉瓜迪亞為總統。新總統主張大陸防務工作應與美國緊密合作，撤銷了關於武裝商船的禁令，並答應對美國提出的海、空軍基地的任何要求給予優惠考慮。美國政府也採取了一些步驟，在1940年和1941年，先後同多明尼加、海地共和國達成協議，改善了和這兩國的關係，從而放鬆了對這兩個島嶼共和國的金融管制。

第二節　經濟合作

美國政府的目標在於建立一個堅固的經濟基礎，以便在此基礎上能建立一條美洲大陸的共同防禦陣線。在1940年至1941年期間，這項政策是透過進出口銀行和其他政府機構向拉美各共和國提供信貸和借款而得到貫徹的。這些貸款的目的是用以資助各共和國穩定經濟，增加生產，尤其是增加戰略物資的生產。

在1940年7月舉行哈瓦那會議時，拉美國家所面臨的主要困難是，它們已失去了在歐洲的出口市場，因而造成了剩餘商品的積壓和外匯的短缺。為了提供必需的美元以購買美國進口貨，透過進出口銀行曾給予拉美國家以鉅額貸款。但是，由於拉美各國向美國迅速擴大了出口，他們對此類信貸的需求便很快地減少了。美國政府在開始其擴大防務計劃後所提出的要求，給拉美各共和國所產的大部分原料提供了一個現成的市場。此外，美國為了不讓軸心國取得主要原料的可能貨源，於1941年同一些拉美國家簽訂了獨佔性的採購協定。同英國也簽訂了類似上述的協定。因此，嗣後美國的借款和信貸，主要是透過改進生產設施及發掘新的或其他供應來源，用以增加拉美國內主要原料的生產。各共和國也接受來自美國的技術援助，以推進這些目標。雖然到1941年拉美國家才頭一遭在對美貿易中獲得了大量的順差，但是它們還有其他問題要對付。儘管大多數共和國目前有能力支付它們所需要的進口品，但是，它們發現，要想獲得這些進口品是越來越困難了。這些共和國所需要的物品，從歐洲多半是得不到的，而且由於美國逐漸集中力量於戰備物資的生產，所以這些物品當時在美國也是很緊張的。美國政府所採用的優先考慮的制度，證明是不濟事的，因為它並沒有使拉美國家獲得所需要的進口品。珍珠港被襲擊後不久，美國就代之以一種分配製度。

進口情況因船舶短少