第一節　阿根廷

（一）庇隆對佈雷登

在墨西哥城會議和舊金山會議上，美國和阿根廷兩國政府雙方都心照不宣地一致同意保留兩國的分歧，俾使西半球在戰後世界的組織中能以一個統一的戰線出現。可是，兩國政府的基本目標依然如故，因此，它們截然不同的觀點不久就引起了後來的麻煩。阿根廷政府無意調整它自己的事務去迎合美國的要求，因為它已經獲得了其所想望的東西：得到其他美洲國家的承認，並加入了聯合國組織。至於美國，它正全神貫注於遠東戰爭、歐洲的政治問題以及與蘇聯政府日趨惡化的關係，因而無暇顧及西半球事務。緊接著舊金山會議之後，前參議員詹姆斯·F·貝爾納斯繼斯退丁紐斯出任國務卿。由於貝爾納斯捲入了世界風雲之中，所以沒有時間分心在同拉丁美洲的關係上。事實上他在這方面既沒有豐富的經驗也沒有淵博的知識。1945年8月美國駐布宜諾斯艾利斯大使斯普魯伊爾·佈雷登被任命為助理國務卿，負責處理同拉丁美洲的關係。他在1945年5月被派往布宜諾斯艾利斯供職。在阿根廷供職期間，他以熱情見稱，但謹慎不足。他毫不掩飾他對阿根廷軍事獨裁的厭惡情緒，和希望看到它被推翻的願望。

佈雷登在1945年抵達布宜諾斯艾利斯時，庇隆在阿根廷各上校集團之間權力的角逐中已明顯地贏得了優勢。他擔任了副總統，兼國防部長和勞工部長的職務。作為勞工福利部長，庇隆成功地贏得了大部分工人階級的支援。軍事獨裁以前時期的舊工會和工會頭目已經被效忠於庇隆的新勞工工團代替。庇隆對工人階級作了一些讓步，提高了他們的工資並頒佈了有關社會救濟金法令。

1945年2月9日，法雷爾總統發表宣告，宣稱阿根廷目前已到了選舉前的組織階段，它將最終引導國家回到“憲法常態”。5月18日內務部長宣佈政府將廢止取締政治活動的法令，頒佈新的政黨法，並設立一個選舉法庭。5月底公佈了組織政黨的新條例。

即將舉行的總統選舉與國會選舉促使法雷爾…庇隆政權的反對派更加積極行動起來，雖然他們的活動受到防止有組織的反抗的戒嚴措施所阻撓。這時那些反對政府限定價格政策的大實業家和大商人以及大部分大地主和畜牧主也紛紛加入了自由黨和反對黨左翼分子的隊伍，擴大了他們的陣營。

7月6日當法雷爾總統宣佈年底以前要召開選舉大會的時候，選舉的形勢更為明朗了。因為阿根廷的大選通常在召開大會後九十天舉行，所以大選大致在1946年3月舉行。法雷爾說，“將沒有官方支援的總統候選人。”就在法雷爾宣佈後的六天內，勞工群眾大會在首都發動了庇隆的競選運動。7月24日激進黨的分裂派公開舉行示威遊行，邀請庇隆作他們一派的候選人。儘管庇隆沒有公開承認自己準備接受總統提名，而且的確他也認為由他自己於4月份宣佈無意接受總統提名是較策略的，但是幾乎沒有人懷疑庇隆會接受他長期夢寐以求的總統提名。

反對黨得到美國大使佈雷登的全力支援。他把恢復民主制度，推翻軍事獨裁視為自己使命的主要目標。他不甘心透過正常的外交途徑來實現這個目標。在公開的演講中，這位大使抨擊阿根廷政府奉行獨裁主義的法西斯政策，以及未能兌現自己的諾言，採取行動以打擊受軸心國控制的商行。佈雷登在啟程赴華盛頓就任代理國務卿之前的一次接見採訪者時表示，他將不會改變對阿根廷的政策，相反，新的職位卻將給他提供貫徹這項政策的更大的可能性。佈雷登說，兩國的正式關係將視未來事態的發展而決定，言外之意要看選舉的結果如何。

8月6日戒嚴狀態解除後，相互對立的各派之間就開始了激烈的衝突。9月26日政府利用羅森將軍策動的未遂政變再次實行了戒嚴，並逮捕和監禁了大批政府的對立派。

10月9日，內務部長宣佈庇隆已經辭去所有的政府職務，這個訊息震驚了全國。事實上是一批陸軍軍官逼迫庇隆辭職的，否則他們就要向首都武裝進軍。雖然庇隆被迫接受軍官們的最後通牒，但他並沒有失去信心。他在一次告別演說中宣稱，他將不辭勞苦地為人民服務。他譴責佈雷登干涉了阿根廷內政並“煽動了叛亂”。庇隆還說，在辭去勞工部長之前，他已經簽署了一項法令，提高所有阿根廷工人的工資，並讓他們分享利潤。12日庇隆被捕，由法雷爾總統組成臨時政府。

五天之後，庇隆勝利而歸。搞政變的海軍、陸軍以及文官中的煽動者和支持者對組織新政府未能取得意見一致，而法雷爾則仍然忠於庇隆。庇隆主義的勞