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第513部分

源一旦重新有供應時,對拉丁美洲原料的需求就會減少。它們也渴望獲得一些保證,俾使它們能夠得到資本貨物、工具、機器和裝置等方面必需的供應,以發展它們在戰爭年代建立起來的或擴充套件了的工業。

美國助理國務卿威廉·L·克萊頓許諾說,他的政府將透過執行一項逐步削減對於戰略物資採購的政策,以及儘可能提早通知採購物資合同的終止期,盡力為拉美國家減輕過渡時期的困難。雖然人們預期不久將在歐洲戰場取勝,但普遍認為要打敗日本則可能需要較長的時間。克萊頓說,在太平洋戰爭結束之前,還不大可能大量削減戰爭物資的採購合同,他希望美國國會到時候會批准一個戰後儲存戰略和緊張物資的法案。他承認,在供應拉美國家發展經濟所需要的資本貨物方面可能存在困難,但是他答應,只要現行的管制辦法繼續有效,美國就一定會使他們得到應得的份額。會議透過了幾項建議和一個為了促進下列三個目標而制定的美洲經濟憲章:1。 繼續動員美洲的經濟資源直至全面勝利;2。 使美洲的經濟生命有條不紊地從戰爭狀況過渡到和平狀況;以及3。 使美洲共和國的戰後經濟得到發展。

經濟憲章的原則宣言只表達了一系列的願望而不是一個綱領,而將原則變為實際行動的措施還有待於透過。此外,在憲章透過之前的討論期間,顯然拉美各共和國決沒有全部同意美國代表提出的關於促進戰後世界經濟福利所需的所有條件。例如:它們不相信北美代表提倡的自由貿易與自由經營原則會對他們有益。它們所切望的是依靠特惠關稅和其他特殊安排來保護它們年輕的工業不受到大工業國的競爭。許多拉美國家政府相信在某種程度上保持管理的經濟對它們說來將是必要的。

會議一致同意,美洲國家政府應準備有關它們的經濟、金融、貨幣方面的資料以供提交給預定6月份在華盛頓召開的美洲國家間技術經濟會議。另經商定,戰時的美洲國家間金融和經濟諮詢委員會應代之以常設的美洲國家間經濟和社會理事會。

拉丁美洲代表們也急想討論成立世界性組織的計劃以及這半球安全體系同將在舊金山會議上成立的世界安全體系之間的關係問題。

拉美國家對接受在敦巴頓橡樹園起草的世界組織大綱沒有什麼多大熱情。它們覺得世界組織並沒有給小國提供它們想要而且應有的作為一個獨立主權國家的地位。在墨西哥城會議上拉美國家提出的建議與批評都整理彙編成六十頁的檔案。這些建議的目的是為了透過增加大會的權力和確保在安全理事會中享有較多的代表權來加強小國在與三個大國的關係中的地位。拉美國家提議在安全理事會中它們應分配到三個非常任理事的位置,而其中之一應享有常任理事席位。它們也表示寧願透過拉丁美洲體系來解決地區性問題,而不需將它們提交世界組織。但是美國政府代表團不願延長討論,因為這樣一來可能使美國政府要承擔一些義務,從而限制他們在舊金山會議上的行動自由。再則,代表團成員本身之間在這半球體系與世界組織關係的問題上也存在著分歧。有一些象阿道夫·伯利這樣的人不相信世界組織應有權力不讓美洲國家安全體系對西半球的一個侵略者採取行動。對立派的成員包括勒奧·帕斯沃爾斯基則相信一切權力都應賦予世界組織。他在擬訂國務院的關於世界安全體系的計劃時曾起了主要的作用。在墨西哥城會議上這個問題沒有得到解決,因此在三個月後的舊金山會議上它便成了主要的障礙來源。

雖然承認法雷爾的阿根廷政府是最後討論的問題,但它在大多數拉丁美洲代表的心目中或許是最為重要的問題。最終一致透過的協議是以一項決議的形式出現的,這項決議表示希望阿根廷將能證明它具有在聯合國內佔有席位的資格;並宣告一旦它履行義務,就歡迎它在墨西哥城會議最後透過的決議上簽字。3月27日阿根廷政府向德、日兩國宣戰,並接受邀請,同意遵守在墨西哥城達成的各項決議,其中包括查普爾特佩克決議。他們也答應實施遏制軸心國活動所需的各項措施。美國和其他美洲國家政府於4月9日承認了法雷爾政府。

顯然,斯退丁紐斯答應了阿根廷代表美國政府將運用它的影響,使阿根廷得以進入聯合國,這樣它就能到一定時候在世界組織內佔一席位。這時其他的拉美國家都已是聯合國成員,並且都以此身份被邀請參加3月5日的舊金山會議。這個世界組織的創始成員國問題早已成為最高階談判中的一個十分激烈的討價還價的課題。這個問題最初是在1944年敦巴頓橡樹園會談時提出的。美國希望它包括戰時的聯合國家和八個沒