裂，是否由於俄國的政策有了某種秘密的改變？斯大林是否決定在加劇希臘內戰的同時也給中國的內戰火上添油？共產黨對長春的進攻是否是由於莫斯科的某種示意？這些問題是無法回答的。對於中國共產黨的戰地司令員來說，他們受當地形勢的影響可能比遙遠的克里姆林宮發來的指示影響更大。然而上述的時間巧合是耐人尋味的。不管違反停戰協定的苗子主要是來自莫斯科還是來自當地的司令員，看來到1946下半年，俄國人很可能已肯定認為，在中國保持騷動是划得來的，即使僅僅為了使美國難堪，並在蘇聯的亞洲部分同中國中央政府之間保持一個由中國共產黨控制的緩衝地帶的話。

不管斯大林對中國新局勢的評價如何，俄國同美國在利害關係上的直接衝突，無疑在1946年間就已經開始了。在以後的若干年中，中國將同德國一樣成為這兩個大國爭奪的物件。

從一個觀點看來，在促使俄國於1946年5月撤出波斯北部這一點上，聯合國及安全理事會獲得了很大的成功。但這一成功卻使俄國同西方之間的分歧更形擴大。安理會並未使羅斯福之類的人物的希望實現，並沒有成為擁有世界性權威的、由融洽一致的各大國所支援的類似政府性質的機構。相反，這個組織成了敵對宣傳的論壇，有許多會議已蛻化變質，成了為法律與程式問題進行的無聊爭吵。這種演變基本上影響到聯合國所有的組成部分，既反映了當時的國際緊張局勢，也促使俄國同美國日益兩極分化的狀態變本加厲。

在1946年的最後九個月中，安理會舉行的會議都符合那一年年初所確立的型式。會上討論了議事日程上的四個主要專案：西班牙問題、希臘問題、接納新會員加入聯合國的問題以及軍備問題。在每一個問題上，各方都沒有作出認真的努力以求達成令人滿意的妥協。相反，各大國都企圖壓倒對方，並在國內與國際上大造攻擊敵方陣營的輿論。

1946年4月9日，波蘭代表通知安理會：“佛朗哥政府的活動已引起國際摩擦，並危及國際和平與安全。”他要求討論此事，並採取適當的行動。接著，安理會就這問題進行了長久的糾纏不清的辯論，在辯論過程中，俄國人及其支持者猛烈地攻擊佛朗哥，而英美兩國則試圖緩和這個問題。最後沒有作出任何決定，而把這個問題提交將於1946年11月4日舉行的聯合國大會審議。

西班牙問題其實並不特別尖銳，而希臘的局勢卻相當緊張。因此在1946年中，同其他任何問題相比，希臘事務的辯論花掉的時間最多。雙方爭論的第一個回合，起於蘇聯指控英國部隊駐紮在希臘（1946年1月），2月6日辯論告一段落，但希臘問題並未了結。烏克蘭代表於8月24日向安理會指控，希臘政府的政策是對和平的威脅。他指責希臘當局造成阿爾巴尼亞邊界事件，“其目的顯然在於挑起同阿爾巴尼亞的武裝衝突”。烏克蘭代表進一步聲稱，希臘人正在他們的北部迫害阿爾巴尼亞和斯拉夫的少數民族。他還斷言，對於希臘政府這種不正當的行為，歸根結蒂應由英國在希臘的駐軍負責。

這個指控激起了雙方關於這個問題可否列入議事日程的一場長時間的爭辯。待這個問題得到肯定的解決以後，接著又就指控的實質展開了甚至更長久、更激烈的辯論。結果沒有作出決議。俄國否決了英美所能接受的任何行動，西方國家也同樣堅決地拒絕了俄國或其衛星國所支援的任何建議。9月20日，這一問題從安理會的議程上取消了。

同年12月3日，安理會第三次討論希臘事務，當時希臘政府通知該會，阿爾巴尼亞、南斯拉夫和保加利亞“支援目前正在希臘北部進行的猛烈的游擊戰，從而危害到希臘的公共秩序及領土完整”。這次討論的時間較短。美國提出一項動議，要求指派一個調查委員會就地調查情況。這個提議在12月19日由安理會透過了。於是暫緩考慮希臘和巴爾幹事務，直到該委員會彙報調查所得的情況為止。這一步驟並不表明對抗的各大國真正達成了協議。相反，俄國人希望利用該委員會把希臘的弊政公諸於世，而英國人和美國人則希望在當地蒐集證據，藉以證明希臘對阿爾巴尼亞、南斯拉夫和保加利亞的指控是有充分根據的。因此，這場爭吵只不過是移到了新的領域裡而已。

有一個事實表明了安理會中僵持的局面：該會無法批准有關國家提出加入聯合國的申請。1946年8月28…29日，在考慮這項問題時，俄國人利用否決權拒絕接納在其勢力範圍以外的國家，西方國家則以牙還牙，拒絕接納蘇聯的衛星國。當天，俄國提出一項建議，要求就所