院的批准。再則，羅斯福必須注意不能表現得對英國或者對任何其他外國過分慷慨，特別在關係到用錢的時候。同時，總統不得不避免可能會使任何重要的外國出生的選民集團（例如波蘭人）疏遠的行為，並且，如果他可以為任何這種集團作出一項有助於他們祖國的決定，羅斯福則極願意這樣做。因此他發覺自己完全贊同丘吉爾的減輕停戰條款加在義大利身上的負擔的主張，而且在對義大利擴大經濟援助方面，他的確願意比丘吉爾走得更遠。

魁北克會議上的軍事討論進行得很順利，英美兩方的意見沒有重大分歧。在9月13日的第一次全體會議上，丘吉爾表示願意把英國艦隊的主力用在太平洋去對日作戰。這使他自己的軍事顧問們有點出乎意料，因為幾乎直到前一分鐘丘吉爾還說，把英國海軍力量用於收復英國在馬來亞的屬地要好得多。羅斯福馬上接受了這一提議。這也出人意外，因為美國海軍作戰部長金海軍上將經常讓英國人知道，他不要英國海軍參加太平洋戰爭。第二天，金希望會議重新考慮英國海軍參加太平洋戰爭的問題，可是他的同僚們制住了他，他只好宣告英國艦隊作戰時只能靠自己的補給船隻和基地，從當地的美國人那裡是得不到幫助的。

就太平洋地區的作戰和戰略來說，英國人讓美國人領導。因此所發生的分歧大部分是美國陸軍和海軍之間的分歧。馬歇爾仍然認為必須進攻日本然後才能取得勝利，李海海軍上將相信海軍和空軍的襲擊就足以迫使日本人投降。當時沒有作出決定。同樣地，就立即採取的軍事行動而言，美國海軍想要進攻臺灣，而美國陸軍卻說，尼米茲應該攻擊菲律賓的主要島嶼呂宋。這些不同計劃都討論了，最後陸軍的計劃獲得採納。對德戰爭一經結束，重新部署軍隊以對付日本的問題也就馬上提到了聯合參謀長委員會的面前。船舶看來是一項限制重新部署的速度和規模的因素。據估計，差不多需要一年的時間，才能把英美的全部人力物力調來進攻日本。

關於英國在對日戰爭中使用兵力的規模，海軍方面一開始就解決了。會議一致決定，英國人應研究如何充分使用皇家空軍，同時英國的地面部隊應繼續進行緬甸戰役，希望在收復緬甸後，接著就會收復馬來亞和新加坡。結束對日戰爭的預定日期定在歐洲戰事結束十八個月以後，因此聯合參謀長委員會覺得可以把還未解決的未來戰役的詳細計劃留待以後的會議去制訂。

在歐洲方面，聯合參謀長委員會覺得需要操心的事比較少。英國人提出了兩個問題。一個是把戰略空軍從艾森豪威爾的指揮下轉移出來。這一點一致透過。為了對日作戰，前不久建立了一支同樣的美國空軍，擁有可以從很遠的基地轟炸日本的B…29型飛機，指揮部設在華盛頓。這些決定在空軍人員看來，是他們的勝利，他們認為空軍不是陸軍的附屬品，而是一種單獨的、完全獨立的作戰方式。

英國人提出的第二個問題比較難以處理。他們建議，即使為時已晚，目前仍應把登陸艇和其他人力物力分配到地中海地區，以便在伊斯的利亞半島或南斯拉夫沿海登陸。然而，美國人仍然和早些時候一樣，堅決不肯支援在巴爾幹作戰。這對聯合參謀長委員會的成員來說是老問題，爭執的時間似乎不很長。英國人發現美國人一點也說不動，就讓步了，沒有再挑起以往的惡感。雙方商定，在當時正在進行追擊的結果未判明以前，不從義大利撤退任何部隊，也不對地中海戰區增加用於新戰役的兵力。美國明確地拒絕參加解放希臘，而且南斯拉夫沿海地區的作戰行動，和以前一樣，應以突擊隊的襲擊為限。

德國佔領區問題也是同聯合參謀長委員會有關的一個問題。羅斯福來到魁北克的時候，顯然已願接受英國最初的提議：由美國佔領德國西南部。他拒絕同意這個地區的政治理由，從這年年初起，即使還沒有完全消失也不大充足了。革命在法國似乎極少可能，戴高樂和民族解放委員會在法國的權力已經十分穩固。再則，巴爾幹各國和東南歐的責任顯然主要是在俄國人手裡。剩下的就是需要接近德國港口這一項軍事理由了。當英國人答應把不來梅和不來梅港移交給美國人，以保證這種通道時，羅斯福就接受了德國西南部作為美國佔領區。然而，他們決定把奧地利作為一個單獨的國家看待（原來的提議曾經把這個國家和德國西南部併成一個區），並在英美佔領區的界線上作了一些改動，以抵補美國佔領區縮小的地方。

其他兩個頭等重要的問題依然沒有解決：英國將來同美國的經濟關係，以及盟國在德國所應採取的政策。羅斯福決定採納財政部長亨利·摩根索對這兩個問題