是為上策。在英軍正被用來擊破從1936年到1939年的阿拉伯叛亂的時候，急於要求建國，更是失策。但1939年12月17日，韋茨曼在英國海軍部卻對丘吉爾說，“戰後，我們想要在巴勒斯坦建立一個有三四百萬猶太人的國家。”在透過土地轉讓條例以加強貫徹白皮書使猶太人永遠處於少數地位的意圖之後不久，猶太人對建立共和國或國家的要求又被提到了突出地位。1940年10月11日出版的《猶太復國主義評論》為慶祝（猶太）巴勒斯坦基金會成立二十週年紀念，刊登了一篇社論，題為“建立中的國家”；在同一期上，猶太代辦處執行委員會的成員之一塞利格·布羅代茨基教授寫道：“我們必須準備一項政策……賦予伊休夫和猶太人民在巴勒斯坦的民族地位和國家地位。”在12月6日出版的同一週刊中，一個巴勒斯坦猶太人茲維·瓦迪寫得更是直言不諱：

還我巴勒斯坦，一個能容納所有希望在自由土地上過自由生活已渴不可耐的幾百萬猶太人的巴勒斯坦。至於那幾十萬住在周圍是人口稀少、土地廣闊的自由阿拉伯國家的巴勒斯坦阿拉伯人將怎麼辦？我們無法回答這個問題，也不能指望我們回答這個問題，因為這個問題不單是和我們有關。……

如果委任統治還繼續存在下去，就必須要求大不列顛把它置於殖民部的管理範圍之外。這樣就不致從狹隘的殖民利益出發，而將從世界性的大問題的角度出發來看待問題，從而這個人為擴大了的阿拉伯問題也就會顯得不過是件不足道的小事而已。

1941年1月，在華盛頓召開的有二千多名美國猶太人代表出席的巴勒斯坦聯合呼籲會議表決透過了如下的決議：

大會表示：希望同盟國事業的勝利，將維護和永久確立個人的和民族的自由、平等和重要性的原則，因而在戰爭結束時將導致：

1。　在猶太人居住的一切國家內，他們將享有平等的個人和集團的權利；並根除一切以任何形式出現的種族、宗教和民族歧視。

2。　將巴勒斯坦建立為一個猶太共和國。

3月29日，韋茨曼博士本人在芝加哥宣稱：“在民主國家取得勝利後，必將出現一個從幼發拉底河延伸到利比亞的阿拉伯大國的聯邦。緊靠著這個阿拉伯聯邦建立一個猶太共和國是可能的。”至於要求享有國家地位的動機，則由工黨領袖伯爾·卡茨納爾森作了如下的分析性說明：

國家的地位不是我們的方案中最重要的組成部分。假如能有一個能保證猶太人大量自由移入和聚居在巴勒斯坦的政權，那麼成立這樣一個政體的猶太國就會成為次要的問題。但我們近年來的經驗應該使我們得到教訓：在世界歷史中現在這個時期，只有一種政體能保證這些條件，那就是一個猶太國。……如果說我們過去對於立即建立猶太國的要求曾經加以阻止，那只是因為我們感到我們迄今取得的成就還不足以提出這個要求。我們擔心過早提出建國的要求可能會造成重大的損害。

其後來了皮爾委員會里的一些英國政治家，他們建議成立一個猶太國。他們甚至提出一些我們一直猶豫不決未敢提出的事情——人口的轉移。……這個問題在幾次代表大會上進行討論，猶太復國主義運動興起了，甚至以前一直反對建立猶太國這種主張的人們也成為皮爾建議的熱烈支持者。許多人之所以反對皮爾委員會的結論，不是因為他們反對建立一個猶太國，而只是由於建議中沒有為建立一個職能國家提供條件罷了。　把巴勒斯坦變為一個猶太國的問題，同它對周圍地區的關係問題無疑是密切聯絡起來的。近東問題將如何解決，我們不知道，但我們相信存在著一個基本原則，我們應根據這個原則同阿拉伯人進行談判。……

我們應該對阿拉伯人說：如果你們不再給我們製造麻煩，如果你們承認巴勒斯坦是一個猶太國家，我們是願意協助你們為謀求團結和獨立進行努力的。在這個基礎上有可能獲致相互諒解和相互合作。

我的意思並不是說，這種立場會馬上獲得阿拉伯人的同情。他們可能會一次又一次地拒絕這樣的建議，但最終他們是可能會接受的。

與此同時，世界猶太人代表大會常務委員會主席內厄姆·戈德曼博士明確了這個擬議中的國家或共和國的疆界：它將包括整個巴勒斯坦，並且必須要求將其活動範圍推廣到外約旦，即使該國的地位不同於巴勒斯坦。現在輪到韋茨曼做出他後來描繪成為“伸出我們友誼之手”的那種姿態了：

必須……清楚地讓阿拉伯人知道，猶太人將會受到鼓勵在巴勒斯坦定居，他們將管理自己的移民