一項宣言。它宣佈在國王返回希臘之前應當就他回國的問題舉行一次公民投票。

英國政府在這時期並不準備對國王喬治二世施加任何壓力。雖然英國官方的政策要過一些時候才公開提出來，但是這時它卻已經贊成國王早日返回希臘了。英國希望這將會對混亂的希臘政局起穩定作用。

既然英國態度如此，國王當然不肯讓步。1943年7月4日，他從開羅對希臘人民發表了廣播講話，答應一俟國家全面安定下來，就選舉一個國民議會。但是他對自己何時返回希臘卻隻字不提。

不久以後，在1943年8月13日，由四名共產黨領導的抵抗運動組織的代表和兩個非共產黨組織各派的一名代表組成的一個游擊隊代表團，乘英國飛機來到了開羅。代表們一致要求國王承諾在舉行一次公民投票以前不返回希臘。國王同丘吉爾和羅斯福商量之後，反對這項要求。代表團碰了個釘子返回希臘去。

然而，特蘇德魯斯政府繼續催促國王進一步作出某種姿態。1943年11月8日，國王致函特蘇德魯斯，聲言：“當長久渴望的我們祖國解放的時刻到來時，我將根據當時的政治與軍事情況，並以民族利益……為懷，在同政府商定後重新審查我返回希臘的問題。”在這個妥協性的保證作出後的第二天，丘吉爾在下院發表了一項宣告，顯然把國王是否在公民投票之前回國的問題留給國王自己去決定。在回答一項質詢時，丘吉爾否認他曾對希臘國王未來的地位問題作過任何承諾。他說：“按照大西洋憲章，希臘未來的政府應由希臘人民決定。”在提及國王1943年7月4日的廣播講話後，丘吉爾宣稱：“直到希臘人民能夠在自由平靜的條件下表達其意願以前，英王陛下政府的既定政策是支援希臘國王，他既是我們的忠實盟友，也是希臘憲法規定的國家元首。”

但是，在丘吉爾的宣告發表以後，英美的戰時領導人立即進行磋商，接著就是德黑蘭會議。結果，英國人放棄了盟國在希臘發動任何主要軍事行動的計劃，於是也就放棄了讓喬治國王與盟軍解放部隊同時返回希臘的計劃。1943年12月，艾登在開羅會見了喬冶國王，對已經發生變化的形勢進行了解釋。他還提出一項建議，主張在德國人撤退後，應當提名雅典大主教扎馬斯基諾斯出任雅典攝政委員會的首腦，這是特蘇德魯斯和雅典一群希臘政治家交換意見的結果。在希臘國內，這一計劃實際上獲得了包括共產黨在內的所有黨派的支援。喬治國王在同羅斯福商量後，拒絕了這項建議。

雖然如此，特蘇德魯斯繼續同雅典的政治家們以及共產黨領導的抵抗運動組織進行遠距離的磋商。他的目標是擴大流亡政府，把希臘國內的政治代表也包括進去。雅典的政治家們遲遲不作決定，同時堅持國王在舉行公民投票以前不應回國。1944年初，特蘇德魯斯再次籲請當時在倫敦的國王作出某種承諾。國王於1944年3月再次予以拒絕。這時，希臘共產黨的領袖們決定加快事態的發展。3月中旬，他們發起在希臘山區建立一個民族解放政治委員會。3月16日，當該委員會第一次致函特蘇德魯斯時，它仍然宣稱它的目標是為“一個民族大團結的政府打下堅實的基礎”。但顯然這個委員會在任何時候都可以宣稱自己就是希臘的合法政府。

正在這個時刻，中東希臘部隊中醞釀已久的風潮成熟了。武裝部隊中的一個反皇的政治組織共和同盟日益受到希臘共產黨的代理人和同情者的影響。1944年3月，民族解放政治委員會在希臘山區的建立便成為危機爆發的起因。

3月31日，一群軍官晉見了特蘇德魯斯，要求他同意這個委員會的意見，共和同盟斷定進行打擊的時間業已到來。4月3日，特蘇德魯斯辭職了。

叛變幾乎蔓延到在埃及的希臘陸軍所有部隊，包括正準備開赴義大利的第一旅。它也擴充套件到希臘海軍的艦艇。4月11日，國王喬治二世從英國來到開羅，次日他宣佈，希臘在解放以後將透過一次自由投票來決定它希望要一個什麼形式的政府。4月13日，維尼齊羅斯在開羅組成了一個不包括特蘇德魯斯的內閣。他的第一個行動便是宣佈，希臘國內的各游擊隊組織已同意派代表到開羅來進行商討，但是他未能有效地制止叛變。海軍上將沃爾加里斯率領的一批希臘人員只得登上亞歷山大的希臘艦艇加以接管，同時英國部隊也只得迫使第一旅投降。維尼齊羅斯只當了兩個星期的首相，然後就由一個從前的自由派人士，現為“民主社會黨人”的喬治·帕潘德里歐接替，他是剛從雅典來到開羅的。

當時英國的政策在希