不長的共產主義小共和國。與此同時，在威尼斯…朱利亞的斯洛維尼亞和克羅埃西亞游擊隊給意軍造成了不少麻煩。7月，墨索里尼來到戈利齊亞，發表了一篇演講，為地方當局打氣。他還檢閱了當時集結在那裡準備發動一次反擊的義大利部隊。這次反擊於1942年7月16日在羅博蒂將軍的領導下展開了。其結果還是同軸心國對鐵托所進行的幾次攻勢一樣。游擊隊雖然遭到了重大的損失，但是象往常一樣，透過分散的辦法保全了他們的運動。義大利人自然儘量把居民編入他們的隊伍以幫助他們打共產黨人，而許多斯洛維尼亞農民也很願意加入為此目的而組成的白衛軍。義大利人還供給諾瓦克少校武器，他是米哈伊洛維奇的代表，從1942年春季起一直呆在斯洛維尼亞，這時自己也成立了一支藍衛軍，同遊擊隊作戰。

事實上，斯洛維尼亞為左派人士的解放鬥爭提供了類似於鐵托直接領導的解放鬥爭的縮影。除了同卡德爾的一次次秘密往來外，它當時同鐵托所領導的鬥爭完全隔絕。義大利的投降對斯洛維尼亞戰場的影響比對南斯拉夫其他戰場的影響更為直接，而且它以一種新的形式提出了的裡雅斯特的問題。義大利垮臺的直接後果是，游擊隊把白衛軍和藍衛軍都包圍起來，並在圖爾亞克要塞俘虜了他們計程車兵七百多名。許多義大利裝備落到了游擊隊的手裡，還有一批義大利士兵參加了斯洛維尼亞解放陣線。事實上，威尼斯…朱利亞和弗裡烏利這些斯拉夫人和義大利人雜處的地區，以及靠近瑞士邊界的那些山區，都是義大利反法西斯抵抗運動最早活動的場所。1943年9月底，斯洛維尼亞社會主義共和國第一屆議會選舉舉行了，卡德爾於10月1日在科切維主持了代表大會，會上選出了參加亞伊採大會的代表。對於克羅埃西亞人和馬其頓人說來，亞伊採代表大會的重要意義在於他們有希望獲得自治，而對於斯洛維尼亞人說來，其重要意義則在於鐵托的斯洛維尼亞民族統一主義，以及他著重提出的對的裡雅斯特的領土要求。

可是，在1943年10月間，德軍把斯洛維尼亞游擊隊趕回到他們原來隱藏的地方去了。德國人把伊斯的利亞連同的裡雅斯特併入了版圖，成為屈斯頓蘭行政區。起初，他們想對那裡的斯洛維尼亞居民進行安撫，但是不久，特別是在的裡雅斯特，德國的政策又捲入了對代表薩洛的墨索里尼新法西斯共和國的那些義大利人的支援。在盧布林雅那省，德國人派了一個斯洛維尼亞將軍魯普尼克去主持行政工作，並且鼓勵居民參加現在稱為國民軍的那支隊伍，以保衛自己抵擋游擊隊。由於人們真正擔心共產黨的計劃，反應相當熱烈，他們認為這樣可以武裝起來，為德軍撤走，西方盟軍登陸的那一天作好準備。然而，斯洛維尼亞的游擊隊是組織得比較好的，而事態的發展（鐵托逐步戰勝了米哈伊洛維奇，加上這位元帥對卡德爾的信任）又對他們有利。斯洛維尼亞由於地處西北，自然是南斯拉夫最後獲得解放的地區（在1945年5月初），差不多是在南斯拉夫臨時政府組成以後兩個月（卡德爾在臨時政府裡擔任了要職）。可是，鞏固共產黨在斯洛維尼亞的實力的最強有力的因素，就是鐵托堅持不懈地支援斯洛維尼亞民族主義者對的裡雅斯特以及對斯洛維尼亞人所居住的義大利和奧地利地區的領土要求。

1941年，軸心國征服了南斯拉夫，使保加利亞人進入了瓦達成塞爾維亞馬其頓，這就為整個馬其頓問題揭開了一個新階段。因為除了已為義大利軍隊佔領的希臘西部的馬其頓外，整個馬其頓此時都落在保加利亞人手中，就象過去根據1878年的聖斯特法諾條約所規定過的那樣。雖然德國人否決了保加利亞人的正式兼併行動，但是保加利亞人卻把瓦達馬其頓看作是解放了的保加利亞領土。他們在斯科普里辦起了保加利亞小學，開設了一所民族劇院、一個圖書館和一個博物館，並在1943年12月創辦了“博里斯國王大學”。瓦達馬其頓人看到南斯拉夫王朝這般結局，真是太高興了，但是不久，他們又對保加利亞王朝同樣感到憤懣。

南斯拉夫共產黨和保加利亞共產黨都暴露出一種同各個政府官員所流露出來的相仿的沙文主義。兩黨都向馬其頓人保證說，它們的目的在於建立一個自由而統一的馬其頓，一面卻盡力想實現南斯拉夫或保加利亞對整個馬其頓，包括形式上處於希臘北部的那一部分在內的領土要求。事實上，這兩個兄弟黨就誰應控制塞爾維亞南部的黨組織這一問題展開了劇烈的競爭。1941年8月，共產國際作出了支援鐵托的黨的決議，理由似乎是，保加利亞同志們對俄德戰爭的態度過於消極了。南斯拉夫共產黨的代表是