正確性，即使後來松岡否認自己在這個場合對新加坡問題說過一些話。還可以看到，他並沒有代表他的政府作出任何肯定的許諾，而且在強調日本國內反戰派的力量時，他已經為背棄他個人的許諾埋下了伏筆。希特勒對松岡顯然一點都不信任。如上所述，他不肯向松岡透露“巴巴羅薩行動”計劃，他的確（虛偽地）說過，只要俄國人的行動不引起德國的不滿，德國不會進攻俄國。希特勒曾保證，如果美國進攻日本，德國就進攻美國。他這麼說，無疑是想激勵東京去進攻新加坡。但是，除了潛艇戰之外，德國能在海上幫助日本去打擊美國的力量是微乎其微的，這件事是日本海軍界一直極為關心的。希特勒對這次會談得出的結論似乎是，只要日本人不能消除對蘇聯的疑慮，德國對日本就不能抱多大的希望。6月21日，希特勒在寫信告訴墨索里尼德國即將猛攻蘇聯時，談到為什麼要採取這一行動的種種理由。他說，俄國的消滅將意味著“日本在東亞能夠大大地鬆一口氣，這樣，日本的干預將有可能對美國的活動構成更大的威脅。”

英國政府希望松岡訪問倫敦，因此曾同華盛頓商量向他發出邀請的問題。但是，美國人採取這樣的方針，要是松岡想去美國，他將受到歡迎，但是美國不準備發出邀請。於是，丘吉爾決定不親自會見松岡，而是發給他一份公函，函件的全文先給美國政府看過。信是以提問題的形式寫成的，這一系列的問題“都是東京應該好好考慮的”。事實上，在丘吉爾看來，這些問題的答案都是不言而喻的，等於是在直截了當地警告松岡，如果日本參加軸心國一邊作戰，它們將同歸於盡，因此，日本最好還是等著看一看，歐洲將發生些什麼。松岡曾要日本駐倫敦大使重光參加他在柏林舉行的談判，因此，丘吉爾原來打算請重光把英國政府的信件帶去。但是，最後重光決定不去柏林，於是那封信件只得發給英國駐莫斯科的大使，因為松岡將到那裡訪問。4月12日，克里普斯在莫斯科藝術劇院遇見松岡，就將那封信件交給了他。松岡沒有把信拆開，只是放入他的口袋。直到他返回東京之後，於4月22日才作答覆。他回答說，日本的外交政策是在不偏不倚地審查一切事實並非常審慎地權衡了各種形勢之後制定的，這一政策一經制定之後，就將極其審慎而堅決地貫徹執行。

暫時說來，事情到此為止。然而，松岡使倫敦和華盛頓緊張不安，有一個反應是，英聯邦、荷蘭和美國的作戰部隊的代表們在新加坡參加了一次會議。會議從1941年4月21日開到27日，制定了一個聯合行動方案，規定一旦任何一個與會國遭到日本攻擊時將要共同採取的對策。可是，美國的陸、海軍參謀長對這個已經透過的方案卻表示不能接受，並說，無論如何不能指望美國會採取行動來實施這一方案，除非日本直接進攻美國。但是，日本人卻密切注視著這些情況，並從中看出了一個旨在包圍日本的計劃。結果，日本海軍界越來越明白，如果日本進攻新加坡或荷屬東印度，就不能不考慮美國將進行干預。

到1941年4月，日本已如願以償地使法屬印度支那納入大東亞圈，並且還在採取一種長遠手段，以使暹羅也遭到同樣的命運。但是，日本在努力使荷屬東印度納入其新秩序範圍時，卻受到了挫折。這是一個更為棘手的問題，不僅是因為眾所周知荷蘭人有頑強的性格，這往往典型地表現在談判過程中，而且還因為日本要對東印度用兵，在地理上不如對印度支那和暹羅那樣方便。雖則荷蘭本土已經被希特勒的軍隊佔領，但是荷蘭政府並沒有投降。荷蘭仍然作為英國的盟邦繼續在鬥爭，因此，日本如對荷蘭的遠東地區發動直接進攻，就很可能要陷進同英國作戰。再說，美國在荷屬東印度擁有大量的經濟利益；而且如上所述，1940年4月和5月間美國對日本發表的關於那裡現狀的宣告，曾經作了迅速的反應。因此，日本政府不得不估計到，它如佔領荷屬東印度，實際上就必然要同英國交戰，也有可能會同美國打起來。此外，荷蘭在東印度已經部署了相當的兵力，有力量打一場阻滯戰，這樣，就有充分時間來破壞貯存的石油和油井裝置。這恰恰是日本海軍當局特別想避免的。因此，1940年8月間，東京決定暫時不對荷屬東印度直接發動進攻，準備等到德國入侵英國，或者德國迫使英國投降之後再說。這將是日本佔領馬來亞和新加坡的訊號；此後，日本再迫使荷屬東印度成為它的保護地。在日本外務省1940年10月4日一份題為“對南方地區暫定政策計劃”的檔案中提出這一計劃。該檔案談到要防止東印度的自然資源被荷蘭人的“焦土”政策破壞。日本必須先佔領新加坡，然後