日，大島發回電報，報告了德蘇之間爆發戰爭的訊息。這使日本政府突然面臨危機。在這以前，近衛、平沼和木戶已經商定一旦德蘇爆發戰爭時他們將採取的政策，即在俄德戰爭中日本應保持中立，併為本身利益繼續向南推進。木戶已將這個決定啟奏天皇。但是松岡卻持不同的看法。5月6日，他對奧特說，“如果德蘇之間發生戰爭，沒有一個日本首相或外相能使日本保持中立。形勢將迫使日本站在德國一邊去進攻蘇聯，任何中立條約都不能改變這種情況。”於是，他這時就越過近衛去覲見天皇，極力主張日本除南進外，也應參加對蘇進攻。在天皇接見松岡之後，木戶也覲見了天皇，發現天皇驚恐不安。天皇將松岡所說的話告訴了木戶。天皇本人認為，就日本的資源看，這一政策過頭了，希望內閣或者甚至軍方不要支援這種政策。木戶將松岡所做的事馬上告訴了近衛和平沼，接著，首相要求松岡對此作出解釋。松岡說，他並沒有主張立即對蘇聯採取行動，這種說法當然不能使近衛滿意，兩人之間的關係就此緊張起來。松岡儘管這樣說，一面卻繼續策劃，想要日本進行干預，進攻蘇聯。6月22日，他又一次向奧特保證說，日本將不會繼續保持中立；24日，松岡在回答蘇聯大使斯麥塔寧的詢問時說，日本的政策尚未確定，將主要取決於戰爭的責任由哪一方來負。他又說，三國公約仍然是日本外交政策的基礎，如果日蘇中立條約證明同三國公約不能並存的話，那麼，這個中立條約將失效。

德國政府也在敦促東京進行干預，去進攻蘇聯。6月28日，裡賓特洛甫通知奧特，大島已經同意朝那個方向去影響他的政府，裡賓特洛甫指示奧特作同樣的努力。他要奧特這樣說，由於日本似乎還沒有準備好去進攻新加坡，這時還是先同德國一起去消滅蘇聯為好，以便以後騰出手來向南挺進。東京有權勢的人士反對這種政策。前任首相平沼也強烈反對，並對松岡深懷敵意。據木戶本人說，他也跟平沼一樣，他說，他在6月23日曾向近衛指出，由於德國已經完全改變了同蘇聯改善關係的政策——這項政策曾經是促使日本參加三國公約的一個重要因素——近衛應該考慮廢除那個公約。近衛顯然表示同意，但是這一建議沒有獲得全體內閣的支援。另一方面，在6月23日至6月30日之間召開的六次聯絡會議上，顯然多數意見是反對日本對蘇聯發動進攻。6月28日，東條對木戶說，軍方認為對德蘇戰爭應當採取“沉著和慎重的”態度。同一天，奧特向裡賓特洛甫報告說，近衛和大部分內閣閣員反對進行干預，因為這樣做有可能危害日本在中國的軍事地位。

6月30日的聯絡會議透過了一項決議，這項決議於7月2日由御前會議正式批准。日本決定執行向印度支那和暹羅進軍的計劃，甚至準備冒同英國和美國作戰的危險。關於德蘇戰爭，日本將正式通知蘇聯，日本將繼續遵守日蘇中立條約。實際上，德國如在戰爭中得手，則日本最後將進行干預，“以確保北方地區的安定”。7月2日，松岡口頭通知斯麥塔寧，日本會尊重中立條約。次日，松岡向奧特保證說，這個宣告只是為了欺騙俄國人，事實上，日本正在為進攻他們完成軍事上的準備工作。可是，這並不能使裡賓特洛甫滿意；7月5日，他通知奧特提醒松岡他本人在5月6日所說的日本將站在德國一邊進行干預。可是，松岡無能為力。他本人的地位這時岌岌可危，因為日本國內已經對他有反感，認為既然他締結了中立條約把日本的雙手束縛住，他就該引咎辭職。在日本，還出現了一種對德國憤憤不滿的情緒，抱怨德國又一次使日本成為全世界的笑柄。同時又由於日軍在偌門坎的倒黴遭遇，而產生了這樣一種指望，期待希特勒不能象他想象的那樣輕而易舉地擊敗蘇軍。那些相信蘇聯能夠堅持作戰的人們中間，有建川將軍。因此在東京，總的傾向是抱觀望態度，看看德國人打得怎樣再說。

美國政府由於看到日本在滿洲國的軍事準備而感到驚恐，這時出來進行干預了。7月6日，羅斯福總統給了近衛一封私人信，希望報道中所提到的關於日本打算進攻蘇聯一事傳聞失實，他要求日本政府就此事提出保證。7月8日，松岡代表近衛回答道，日本政府迄今尚未考慮到同蘇聯開戰的可能性，他還把日本在7月2日向斯麥塔寧所作宣告的抄本給了美國大使。松岡還說，日本的政策主要取決於未來的形勢發展。當對方問他，這個宣告究竟是什麼意思時，他列舉了一些可能發生的事，例如，英國同蘇聯結盟，美國企圖取道符拉迪沃斯託克向蘇聯輸送軍需品，認為這些將是日本宣戰的理由。

的確，美國外交方針的這一改變，似