這個目的，陸軍必須使用一切可以動用的部隊，但須留一部分兵力以保衛已被佔領的地區，以防突然襲擊。”

芬蘭和羅馬尼亞可接納為德國武裝部隊的盟友，通知兩國可指望使用瑞典的公路和鐵路，時間“最晚從作戰行動開始”。主要的打擊應對準普里皮亞特沼澤地的北面，應使列寧格勒在莫斯科之前陷落。利用芬蘭軍隊的輔助，並假道瑞典，以奪取佩特薩莫，切斷列寧格勒…摩爾曼斯克鐵路。為執行這項指令而採取的措施，目前應偽裝為僅僅是“預防性的”；參與這項準備工作的人員，儘可能越少越好。

從那時候起，蘇聯受到的軍事威脅不斷增加，從西部邊境的一端到另一端都是如此。到1940年12月31日，駐柏林的芬蘭公使告訴魏茨澤克，芬蘭人指望在下次對俄戰爭中能得到德國的援助。1941年1月7日，裡賓特洛甫對德國駐蘇聯、土耳其、南斯拉夫和希臘的使節發出通報，告訴他們強大的德國部隊正透過匈牙利前往羅馬尼亞，準備可能在希臘對英國作戰。如果被問到關於這些軍隊調動的問題，他們的回答必須不著邊際。同一天，裡賓特洛甫把同樣的資訊通知德國駐日大使，讓他轉達日本政府。1月8日舒倫堡報告，莫斯科流傳著德軍進入羅馬尼亞的謠言，請予指示；�