去見裡賓特洛甫，苦苦哀求德國給他們任何形式的幫助去對付希臘，這時裡賓特洛甫懇切地告訴他，南斯拉夫之所以遲遲不給德國答覆，無疑是由於義大利軍事上慘敗的緣故。他還補充說，在整個談判過程中，貝爾格萊德對義大利極端敵視。12月31日，希特勒寫信告訴墨索里尼，在軸心國取得一些新的軍事勝利之前，沒有什麼可同南斯拉夫談的，但是，看來它絕對不會加入三國公約。它已經同意的，只有在1940年12月12日同匈牙利簽訂的一項永久友好條約，但是直到那時為止還未批准。

南斯拉夫的統治者們雖然滔滔不絕地大談南斯拉夫的統一，但這只是一句空話，看來，他們倒是在加劇克羅埃西亞人與塞爾維亞人之間長期的不和。這兩個民族由於對他們的統治者痛心疾首，結果自己探索著去達成一種諒解，它具體地表現為成立了塞爾維亞…克羅埃西亞聯合民主抵抗陣線，由克羅埃西亞人的領袖馬切克領導，不過也許可以說，激發成立這個組織的反倒是塞爾維亞人。可是，一項“和解協定”又稱1939年8月26日協定的締結，在當時雖曾給人們帶來了巨大的希望，可是到了1940…1941年之交的那個冬天，情況卻似乎是，與其說它導致了塞爾維亞與克羅埃西亞的真正和解，還不如說它反而破壞了聯合抵抗陣線的成就。因為，“和解協定”是由保羅親王和他任命的茨維特科維奇與馬切克談判的，而沒有與直到那時為止一向同馬切克聯合在一起的塞爾維亞反對派領袖們商量。根據這個協定，克羅埃西亞人獲得了自治權和相當程度的民主自由，可是塞爾維亞人卻仍然聽憑貝爾格萊德政府的警方擺佈，在斯托亞迪諾維奇垮臺以後，警方的手段幾乎沒有什麼改變。而曾經擔任過南斯拉夫內政大臣並得到保羅親王信任的斯洛維尼亞牧師派領袖科羅塞斯博士的影響曾一直被用來防止一切自由化的傾向，因為他覺得自由化的做法對共產主義正是美味可口的東西；總之，他主要關心的是保護斯洛維尼亞人的利益。

因此，這個“和解協定”在把真正具有民主思想的馬切克與不得人心的攝政親王作為該協定的共同起草人聯合起來的同時，似乎也在這個國家的其他各個民族中賦予克羅埃西亞人一種特權的地位。在處理克羅埃西亞人和塞爾維亞人雜居的波斯尼亞問題時，解決的方式不僅使塞爾維亞人的怒氣火上加油，大多數克羅埃西亞人對許多細節問題也表示不滿，克羅埃西亞的沙文主義極端分子更趁機大肆活動。他們的恐怖主義的烏斯塔沙組織越來越得到軸心國的資助和支援；該組織的領袖安特·帕韋利奇住在義大利，受到義大利的保護，同時他的副手克瓦特尼克則在發展烏斯塔沙組織同德國的關係。

1940年間，

馬切克不肯承認，克羅埃西亞農民黨再也沒有能力控制它的右翼和左翼。……於是，他和他的朋友就想盡種種方法去遷就極右派，把他們留在黨內，以便先發制人，削弱與自己勢不兩立的帕韋利奇那一小股勢力。為了這一目的，許多克羅埃西亞官方發言人發表了煽動性的反對塞爾維亞人的演說，把過去的傷疤統統重新揭開來。貝爾格萊德的民族主義者被激怒了，他們抓住這個機會，印發報紙和小冊子對克羅埃西亞人進行了猛烈的攻擊。這些書報雖然被政府當局查禁了，但是人們的怒火卻有增無已；在貝爾格萊德市內，傳說克羅埃西亞人要對塞爾維亞人進行專政。克羅埃西亞的極端分子則利用塞爾維亞人的這些抗議來煽起那裡的人們對塞爾維亞人的仇恨。

等等，等等。

在這種情況下，一方面，軸心國的代理人烏斯塔沙組織的活動範圍越來越廣，克羅埃西亞人則越來越慌亂。大多數克羅埃西亞人仍然忠於馬切克，他的理想是建立一個自願結合的南斯拉夫聯邦，但是納粹黨提出的反對野蠻的貝爾格萊德的口號，卻更容易被人們接受。另一方面，塞爾維亞人卻越來越惱火。他們不要聽克羅埃西亞農民黨反對使用武力的誠意勸告；除了宮廷、警方、銀行界和商業界以外，其餘的人全都萬眾一心地深惡痛絕希特勒所主張的一切。老派的抱有泛塞爾維亞思想的軍官們忠於同法國結盟的傳統，同時，由於稟有塞爾維亞人的氣質，他們並沒有因為法國土崩瓦解而喪失鬥志。有影響的塞爾維亞青年不滿當時社會的貪汙和壓迫，政治上完全傾向於左派。他們中間有極少數人或許是馬克思主義者，不過，即使是一個共產主義的俄國，也能投合農民家庭的深厚的泛斯拉夫感情，而他們中間有很多人正是來自農民家庭。在德俄兩國蜜月時期，他們被弄得莫名其妙。可是，值得注意的是，一向同情沙俄而從不與蘇聯打交道的南斯拉夫政府，卻於1940年