絕和反對丘吉爾的建議，使他很不高興。他很明白，英國向俄國所建議的這項安排是不會很輕易地得到美國同意的。

然而，丘吉爾還是於1944年5月30日訓令英國駐華盛頓的大使哈利法克斯勳爵同赫爾磋商這個問題。這一次，哈利法克斯只談到希臘和羅馬尼亞。他煞費苦心地解釋英國所提出的這項協議不過是一種臨時的權宜之計，只適用於軍事行動以及同軍事行動直接有關的民政事務。赫爾強烈地反對整個計劃，因為他從該建議中識破了強權政治和劃分勢力範圍的馬腳。丘吉爾遭到這次挫折以後，直接同羅斯福商量這一問題。他在5月31日又談出了一些自己的想法，再次著重闡明這是暫時的安排，並且強調說俄國人已經接受了這個建議。

羅斯福沒有立即同意，他把丘吉爾的電報轉給國務院，但是正當國務院官員在草擬覆電時，丘吉爾於6月8日又打來了一份電報，其中初次談到除希臘和羅馬尼亞外，南斯拉夫和保加利亞也將由英國同俄國劃分。6月10日，美國的答覆終於擬就了。美國建議，關於巴爾幹事務，應成立一個協商委員會來解決，而不是由英俄兩國去安排。這一次輪到丘吉爾說“不同意”了。翌日，即6月11日，丘吉爾拒絕了美國的建議，說它太笨拙，�