百特曼蹲在小馬紮上，凝眉盯著前方一號桌中央，侃侃而談的哈莉。

“英雄嚮往自由，潛意識排斥監管、監督、制度之類的詞，更加牴觸與任何形式的政-府組織接觸。

但個人的自由不能干涉到其他人的正常權利。

這是法律的由來，是每個普通公民都該明白的常識。

超級英雄身份特殊，是社會的道德榜樣，自然更應該嚴格要求自己。

我舉個最簡單的例子，城市某街區發生重大凶殺案，而正好一名臭名昭著的罪犯在附近出現。

按照米國的司法制度，警察會將他當成嫌疑人逮捕，然後調查、取證、審訊、起、訴一套完善的、透明的審理流程，疑犯的基本人權能得到保證。

可此時城市的守護英雄若是個比較衝動的人，很可能直接拳腳相加，嚴重威脅疑犯的人身安全，更讓米國的司法制度處於他的個人情緒之下。

結果那名超級罪犯正巧從犯罪現場路過，並非案子的主導者。

英雄的名譽、米國司法、疑犯的人權，同時被損傷，誰也沒得到好處。

所以，英雄可以不被監管，但一定要處於監督之中。“

臺上的英雄、臺下的聽眾，大多都默然點頭，對‘議員俠’的話表示贊同。

百特曼不殺人，卻經常把未被法官宣判有罪的‘疑犯’送進iuc，此時就很想辯駁幾句，卻猛地發現，別的英雄面前都擺著話筒，他只一副小馬紮。

“閃電俠，把你的話筒借我用用。”他低聲道。

巴里試了試，道：“線不夠長，你靠過來些。”

於是，百特曼又拖著小馬紮往前挪了挪，把腦袋側伸到桌子上，“奎茵議員，每個罪犯的性格和手段不同，英雄的能力和習慣也不一樣。

當時的環境更加難以預測。

怎麼可能制定出一套通行的超級英雄行為章程？”

“百特曼，你對我，對華盛頓政-府的偏見太大了，聽到監督和職業，下意識就往最壞的地方想，以為天眼會要制定制度約束你們。”

哈莉先扣了一頂大帽子過去，才道：“其實，天眼會不是立法-院，也不是警察廳，沒權力為超級英雄制定法律，也不會對犯事兒的英雄實施抓捕。

天眼會，恰如其名，只會用銳利的眼睛盯梢，而不干涉英雄活動。

英雄想以什麼方式打擊犯罪、拯救市民，是你們自己的事。

天眼會只記錄，並分析你們的一切公開或私下行為。

如果天眼會認為某個英雄有越界行為，會把證據提交給英雄所在城市的檢察院，一切按正常司法程式走。

如果天眼會無法判斷英雄行為的對錯，會在與英雄取得聯絡後，將他的所作所為向大眾公開，把抉擇權交給人民。”

“啪啪啪”臺下旁聽的政-府官員、社會賢達、市民、預備役英雄，紛紛鼓掌。

“天眼會很有必要！”

“有五環上將領導天眼會，我們終於可以放心啦！”

“英雄不能肆無忌憚，需要一對天眼時刻盯著。”

很多人還大聲叫起來。

百特曼心情沉重，他寧願天眼會是個內部結構和組織活動不透明的特務機構。

那樣的話，民眾在需要站隊時，一定會站光明正義的英雄，而非骯髒黑暗、不知做些什麼勾當的特務機構。

可哈莉比他想的還要狡猾。

天眼會只是單純的行政單位，表面上和政-府無數機構一樣，合法合理，讓人沒法黑。

可天眼會存在的根本目——控制英雄，卻達到了。

盯梢英雄，蒐集英雄黑料，甚至有目的地製造黑料，其實就是特務行為。

都掌握英雄‘黑材料’了，自然能威逼利誘，讓英雄乖乖就範。

沒有特務的惡名，該做的惡事卻一件不少。

可他沒法公開反駁，哈莉總擅於給‘邪惡的目的’包裝一層合理合法的外衣。

超人似乎心有靈犀，正好在這個時候，回頭看了他一眼。

兩人四目相對，皆明白了對方的擔憂。

“如果沒有得到政-府授權，也不想被天眼會監視，英雄是不是就不能懲惡揚善了？”水行俠忽然問道。

“當然不是。”哈莉環視那些心思細膩、面露遲疑的英雄，朗聲道：“從一開始，我就給這次大會、給天眼會定下一個基調——幫助英雄更好地救災除惡。