日偽軍首先進行“軍事清鄉”,在根據地中心區的南通縣中部和海(門)啟(東)以北地區,大量增設據點,並依託據點,日夜出動部隊,採用“梳篦”、“拉網”戰術,分割槽進行反覆“搜剿”,企圖消滅抗日武裝和黨政軍領導機關。同時,在“清鄉”區的邊緣,沿河川、道路設定了封鎖竹籬笆200多公里,並派兵分點扼守,盤查來往行人,企圖以此隔斷內外聯絡。
針對敵人的“軍事清鄉”特點,蘇中抗日軍民密切配合,積極開展鬥爭。在敵人開始合擊時,蘇中第4軍分割槽的大部主力轉移到“清鄉”區邊緣線上,在雙(甸)岔(河)、馬(塘)掘(港)和林(梓)白(蒲)等公路沿線,襲擊敵人據點,破壞封鎖籬笆,斷敵交通,積極打擊敵人。同時,組織廣大群眾,多次進行破擊,燒燬敵人用於建造封鎖籬笆的竹竿500萬根以上。當敵深入中心區進行“清剿”時,堅持內線鬥爭的部分主力、地方武裝及民兵,在敵空隙中靈活穿插,避敵主力,專打敵“清鄉隊”;並大量組織鋤奸組、狙擊隊,捕殺敵“清鄉”人員。蘇中的其他部隊也在東臺、興化等地進攻敵人,先後攻克安豐、富安、釣魚廟等10餘處據點,有力地策應了內線的反“清鄉”鬥爭。至5月底,敵“軍事清鄉’即告結束。
6月初,日偽軍轉為“政治清鄉”,集中大批軍、警、憲、特和保甲人員,開始對南通、如皋、海門、啟東地區,先後進行“和平編查保甲”和“武裝編查保甲”,清查戶口,實行“連保連坐”;建立“反共自衛團”、“愛鄉會”等,企圖建立和加強其偽化統治。蘇中第4軍分割槽採取以武裝鬥爭為主,結合合法鬥爭的方針,繼續以短槍隊等和民兵打擊小股敵人和“清鄉”人員,同時開展政治攻勢,並動員和掩護群眾進行反對編查保甲的鬥爭。
在軍事打擊和政治攻勢下,偽軍大批反正,偽職人員紛紛自首,敵人建立的偽組織名存實亡,從而打亂了敵分割槽“政治清鄉”的計劃。8月以後,敵人進行“機動情鄉”被挫敗。接著又進行為期3個月的“延期清鄉”,企圖以更加殘酷的燒光、殺光、搶光的“三光”政策,徹底破壞抗日根據地,在此嚴重情況下,蘇中第4軍分割槽採取了在中心區相對減少公開的軍事活動,加強秘密和合法的鬥爭;主力部隊則到“清鄉”區邊緣和敵佔區積極打擊敵人的方針,至12月底又粉碎了敵人的“延期清鄉”計劃。在9個多月的反“清鄉”鬥爭中,蘇中軍民共摧毀敵據點49處,殲滅日偽軍和“清鄉”人員2400餘人,爭取偽軍、偽行政人員1700多人反正,取得了反“清鄉”鬥爭的重大勝利。
在蘇中反“清鄉”的同時,蘇南和浙東抗日根據地軍民也展開反“清鄉”鬥爭。兩區軍民採取游擊戰和政治攻勢相結合、公開鬥爭與隱蔽鬥爭相結合的方針,經過艱苦鬥爭,粉碎了日偽軍的“清鄉”,堅持了抗日根據地。
華中日軍為鞏固和擴大佔領區,在蘇北、淮北、蘇中和鄂豫皖邊區,加修公路,廣設據點,並依託這些據點,對抗日根據地邊緣區進行“蠶食”。
為粉碎日軍的“蠶食”政策,淮海區軍民自1943年春開始,積極開展以武裝鬥爭為中心的反“蠶食”鬥爭。首先,軍民結合展開破路鬥爭,切斷敵各據點之間的聯絡。接著,在敵孤立據點周圍開展群眾性的游擊戰,打冷槍,圍據點,爭取和瓦解偽軍。從5月開始,該地區新四軍主力在地方武裝和民兵的配合下,向沐陽東南之塘溝為中心的地區展開反擊戰,攻克據點10餘處,殲滅日偽軍5000親人,基本上恢復了淮海抗日根據地原有的態勢。
在淮北地區,日軍“蠶食”了淮(陰)泗(縣)和邳(縣)睢(寧)銅(山)地區的東陳集、順河集及土山、葉場等地。淮北區軍民自1943年春開始,展開了以武裝鬥爭為主、以泗宿地區為中心的全面反“蠶食”鬥爭,從夏季開始,新四軍第4師一部進行反擊,拔除羅圩、順河集、葉場等日偽據點26處;派武工隊深入敵佔區,恢復與開闢13個區、70多個鄉的游擊區,從而穩定了邊緣區的形勢。
在蘇中地區,日軍在對南通、海門、啟東等地實行“清鄉”的同時,又對蘇中其他根據地的邊緣區進行“蠶食”。蘇中區軍民一面進行反“清鄉”鬥爭,一面抽調幹部帶領群眾打擊敵人的“蠶食”活動。經過春夏兩季的連續鬥爭,不僅粉碎了敵之“蠶食”計劃,而且還擴大了根據地。
在鄂豫皖邊區,日軍自6月下旬起,開始對抗日根據地邊緣區進行“蠶食”。新四軍第5師以主力一部配合地方武裝和民兵,對敵展開群眾性的破襲戰,打擊敵之“蠶食”活