央軍委華北軍分會5月4日關於反“蠶食”鬥爭的指示和北方局、八路軍野戰政治部7月7日關於開展政治攻勢的指示，7月決定：立即開展夏秋季軍事、政治攻勢，方針是：“堅持邊區東部、北部，反擊日偽軍‘蠶食’、封鎖；大力開闢邊區的西南部，打通與水東區的聯絡，以便支援他們的鬥爭”。在7～9月的夏秋季攻勢中，冀魯豫軍區共拔除日偽軍據點近50處，殲日偽軍1000餘人；開闢和擴大南華、東明、長垣、考城等地區，衛河、尚和、昆吾、濮陽、衛南等縣的工作均有恢復，打通了魯西南與濮（縣）範（縣）觀（城）中心區的聯絡，使邊區形勢一度緩和。9月27日起，日偽軍1萬餘人對催範觀中心區、第8軍分割槽昆（山）張（秋）地區進行了為期18天的大“掃蕩”，使昆張地區全部變為敵佔區。

10月，日軍合擊第1（泰西）、第4（運東）軍分割槽。

12月，日偽軍又以1萬餘人（其中日軍9000餘人）對湖西抗日根據地進行大“掃蕩”，湖西專員李貞乾等犧牲。9月以來，日軍對冀魯豫邊區接連不斷的“掃蕩”、“蠶食”，給邊區造成極大損失，邊區大部分地區變成“格子網”，進入更困難的時期，日偽據點、兵力均較上半年增加。到1942年年底，邊區有日軍據點199個，比上半年增加53個。

山東八路軍提出“翻邊戰術”，即敵打進我這裡來，我打到敵那裡去，有力地打擊了日軍的“蠶食”。在反“蠶食”的鬥爭中，八路軍以主力一部配合地方武裝，堅持邊沿區，積極打擊敵人的“蠶食”推進和偽化活動。濱海區教導2旅於1942年11月上旬發動海陵戰役，攻克日偽據點16處，粉碎了敵沿隴海線方面向海陵縣的“蠶食”。在堅持邊沿區鬥爭的同時，八路軍還派出武工隊、小部隊深入敵佔區，還要求被敵“蠶食”地區的地方武裝和工作人員堅持原陣地，縣不離縣、區不離區。

1942年，山東八路軍還爭取偽軍1萬餘人反正。由於1942年日軍對山東抗日根據地的“掃蕩”特別頻繁，僅9月～1943年1月即進行5次萬人以上的“拉網合圍”大“掃蕩”。因而“敵進我退”的局面尚未能改觀。

1942年日偽據點由上年的1321處增至2507處，抗日根據地的面積則進一步的縮小。

自貫徹執行北方局、軍分會反“蠶食”鬥爭指示後，華北的反“蠶食”鬥爭出現有利轉機，到1942年秋，除部分地區外，基本上制止了敵人的“蠶食”，形勢開始好轉。鄧小平在1943年1月26日中共中央太行分局高於會議上的報告中就曾針對本區的情況說：“1942年成立武裝衛作隊……特別是北方局、軍分會提出反“蠶食”鬥爭之後，收效很大。所以1942年5月以前，根據地還始終是退縮的，5月以後則完全改觀。”＇《鄧小平文選》第1卷，人民出版社，1994年第2版，第37頁。＇

第五編　渡過難關（1941。1～1943。6）

第二十七章　敵後抗日根據地軍民的艱苦抗戰

第三節　華中敵後抗日根據地軍民反“掃蕩”、反“清鄉”、反“清剿”鬥爭

一、華中敵後抗日根據地進入艱苦抗戰時期

1941年，日本市國上義為謀求迅速解決“中國事變”，鞏固佔領區，準備發動太平洋戰爭，一面積極誘迫國民政府投降，一面加緊進攻各敵後抗日根據地，侵華日軍在華北大肆推行“治安強化運動”，向華北敵後抗日根據地進行殘酷“掃蕩”的同時，在華中則大力扶植南京汪精衛偽政權，並乘皖南事變發生之機，加緊調整兵力部署，大最擴編偽軍，向華中敵後抗日根據地發動猖狂進攻。太平洋戰爭爆發前，日本中國派遣軍為確保長江中下游地區的城市和水陸交通線，鞏固華中佔領區，以第11集團軍所轄7個師另3個獨立混成旅，部署於武漢、信陽、九江地區；以第13集團軍所轄3個帥另4個獨立混成旅，部署於長江下游蘇、皖、浙等省，重點加強京、滬、杭地區的守備，日軍在華中的總兵力共26萬餘人，其中用於對新四軍作戰的達11萬人，華中偽軍15萬人也全部用於進攻華中敵後抗日根據地。這些日偽軍依託據點和交通線，持續不斷地對華中敵後抗日根據地進行殘酷的“掃蕩”、“清剿”和“清鄉”。

與此同時，國民黨頑固派在皖南韋變後，仍繼續執行其消滅華中新四軍的計劃。華中敵後抗戰面臨著日、偽、頑三面夾擊的嚴重形勢，開始進入艱苦抗戰時期。

太平洋戰爭爆發後，日軍為鞏固華中佔領區，確保主要交通線