方防務有著極其重要的意義。

阿登納卻不敢掉以輕心，他向艾倫·杜勒斯指出聯邦德國並非想要危言

聳聽，因為目前北約組織內的法國武裝部隊幾乎全部駐在北非，英國將撤走

它的海外兵力，而聯邦德國才剛剛開始擴軍，如果在這種時候美國也在北約

組織內大規模地減少它的常規部隊兵力，北約組織會面臨垮臺的危險。而且，

比起1950　年北約成立時機構的有效性來說，北約現在已明顯老化，面臨種種

問題，許多人認為它成了高階軍官的俱樂部。部隊撤走了，政治上的合作更

談不上。“1950　年時蘇聯的危險可是要比今天小得多。”阿登納不無憂慮，

加重了語氣，“未來的前景是可怕的，如果不向北約組織輸送新鮮血液，不

給它新的政治力量，那麼整個歐洲都會處於危險之中”。

艾倫·杜勒斯把阿登納的意見傳達到了華盛頓，豪辛格將軍在美國的傾

情陳述也引起美國人重視。美國不能無視歐洲夥伴們的反對，一意孤行，終

歸把雷福德計劃撂置起來。

美國雖然沒有立即撤走駐歐部隊，但雷福德計劃的公佈對於阿登納及其

政治地位來說又是一次沉重的打擊。當時的民意測驗表明，贊成阿登納政策

的人數明顯減少。儘管反對的人數並沒有增加，但搖擺不定持觀望態度者人

數卻明顯增加。阿登納一向視美國為其政策的堅定靠山，如果這一點上發生

變化，將會對他的政府產生嚴重的反作用。

1956　年是國際政治風雲動盪的一年，夏季雷福德計劃餘波未止，秋天兩

件舉世矚目的大事的發生使東西方兩大集團均陷於空前的內亂之中。

第一件大事是中東的蘇伊士運河危機，它使西方集團的分歧表面化。

中東局勢的緊張從夏季就開始了。埃及的納賽爾總統要在尼羅河上建起

一座龐大的阿斯旺水電站，需耗資約十億美元。

納賽爾向世界銀行和英美政府求援，雙方舉行了談判，美英要求以財政

監督為貸款條件。眼看談判即將取得成功，蘇聯插了進來，向納賽爾提出了

更為優厚的條件，並且不要求財政監督權。這樣，埃及方面對美英態度立即

強硬，拒絕了美英。美國本來就考慮到埃及是巴格達條約①的一個敵人，現在

它又公然投靠蘇聯，於是杜勒斯便斷然宣佈取消美國政府對建造阿斯旺水壩

所提供的一切援助。隨後英國和世界銀行也同樣拒絕了埃及全權代表的要

求。正在南斯拉夫訪問的納賽爾得訊立刻回國，並作出積極反應，宣佈埃及

將與蘇聯合作，並決定將蘇伊士運河收歸國有，用運河公司收益來興建水壩。

以後幾次有關蘇伊士運河危機的國際會議都開得毫無結果。埃及收回運

河主權主要打擊了長期在中東經營的英法的利益，美國在這一地區沒有什麼

利害衝突，因而在事件中表現出與英法不一樣的立場。美國支援英法關於運

河管理國際化的要求，但反對英法為此不惜使用武力的態度。這樣英法便把

目標轉向與埃及敵對的以色列，企圖利用阿、以衝突來達到目的。1956　年10

月29　日，以色列在英法支援下發動了對埃及的進攻，運河危機演變成一場以

色列、英法為一邊、阿拉伯國家為另一邊的軍事衝突。最後由美國和蘇聯一

起透過聯合國大會出來收拾局面，干預制止了雙邊進一步的軍事行動。

蘇伊士運河事件暴露出美國和英法之間嚴重的分歧。阿登納痛心地看到

歐洲國家和美國之間矛盾衝突在加大，西方國家的不團結再次給蘇聯以滲透

分裂的機會。在整個事件發生過程中，阿登納曾多次向英法提出警告，但於

事無補；他向美國呼籲，美國也自行其事，不得不眼睜睜看著事態向不可收

拾的局面發展。

幾乎是在同時，東方陣營裡也出現裂痕。蘇共二十大赫魯曉夫執行鬆動

政策後，東歐國家都在醞釀著體制改革，進入1956　年，改革進一步發展，反

對蘇聯對東歐國家內政干涉。10　月，事變釀