類聯邦的所有軍事計劃都圍繞著家園星系展開，而殖民星系不但沒有自己的軍事力量，甚至沒有組建武裝力量的權力，自然無法跟家園星系抗衡。但是在戰爭時期，家園星系的主導地位就不是那麼明顯了。說白了，丟失了殖民星系，家園星系就將暴露在敵人面前，就算有再強大的軍事力量也是獨木難支。

在過去的數次格林尼治戰爭中，殖民星系的重要性得到了無數次的驗證。

由此產生的影響就是，每當戰爭爆發，殖民星系的議員就會抓住機會，要求聯邦當局下放更多的權力，甚至要求獲得部分自治權。雖然聯邦當局會在迫不得已的情況下妥協，但是也僅僅是妥協，而且是暫時妥協，並沒從根本上解決家園星系與殖民星系的矛盾，也沒有人有這樣的想法。

在第五次格林尼治戰爭初期，這個矛盾差點導致人類聯邦滅亡。

當時，如果不是肖問天挺身而出，透過在燈塔星浴血奮戰，把人類聯邦團結了起來，恐怕人類聯邦早就不存在了。

問題是，在肖問天之後，沒有第二個人能夠把人類聯邦團結起來。

在千年和平盛世期間，人類聯邦的內部矛盾還不是很突出，至少沒有爆發，也沒有爆發的機會。關鍵是，殖民星系根本沒有造反的資本。雖然爆發過幾次騷亂，甚至出現過一些叛亂，但是都被鎮壓了下去，沒對人類聯邦的整體穩定產生太大影響，甚至沒有多少人知道發生在殖民星系的暴亂。

可是現在，情況卻極為微妙。

在來這裡之前，林嘯廷找林鳳單獨談過，向她介紹了當前的情況。

對人類聯邦來說，現在最大的威脅不是盤踞在家園星系外面的矽魅大軍，甚至不是已經發動的全面進攻，而是人類聯邦至今沒有在一些關鍵問題上達成一致，來自聯邦議會的阻力才是最大的障礙。比如，聯邦議會至今沒有批准強制徵兵法，即授權聯邦當局無條件徵召適齡人員參軍服役。

最初的時候，林鳳還覺得很奇怪。

只是，在林嘯廷說明情況之後，她也明白是怎麼回事了。

其實，關鍵就是家園星系與殖民星系的矛盾。

在戰爭爆發後不久，一千多名來自殖民星系的議員就聯名提出，要求以立法的方式賦予殖民星系組建自衛性軍事力量的權利，而且聯邦當局得以此為殖民星系提供實質幫助，比如必要的技術支援。簡單的說，這些議員希望殖民星系能夠在聯邦當局的支援下組建由殖民星系當局直接指揮的軍事力量。當然，理由也十分充分，在抵抗矽魅聯盟入侵的戰爭中，殖民星系的居民擁有保衛家園的權利與義務，而且聯邦當局也有支援殖民星系居民捍衛基本生存權的義務。如果聯邦當局無法為殖民星系提供足夠的保護，無法確保殖民星系的安全，就該下放權力。

必須承認，這個理由確實很充分。

問題是，這並非主要目的。

說白了，那些殖民星系的議員想要的到的是自治權，而且是透過組建軍事力量的方式脅迫聯邦當局，讓聯邦當局做出讓步。

當然，這不是第一次了。

在第五次格林尼治戰爭初期，殖民星系的議員也提出過類似的要求，只是在當時，肖問天成功說服了大部分殖民星系的議員，讓雙方都做了妥協。最終，聯邦當局以行政令的方式賦予了殖民星系在戰爭時期組建軍事力量的權力。在戰爭結束後，聯邦當局就透過廢除這道行政令收回了賦予殖民星系的軍事權。

這次，聯邦當局也決定以相同的方式來應對殖民星系的要求。

可惜的是，現在沒有肖問天這樣的領袖出面撮合。

因為聯邦當局沒有在下放軍事權，以此給予殖民星系自治權的問題上做出讓步，所以殖民星系的議員就在進行戰爭動員最為重要的法案，即強制徵兵法上跟聯邦當局作對，讓該法案始終沒能在議會獲得透過。

顯然，如果這樣的局面維持下去，人類聯邦就無法按時完成戰爭動員，也就談不上取得勝利了。

如果此時有一個肖問天那樣的領袖，這些問題都不是問題。

可是，現在沒有人能夠成為肖問天那樣的領袖。

至於林鳳，根本不夠格。

只是，林鳳現在要做的，就是成為第二個肖問天，哪怕不是成為肖問天那樣的領袖，也要在這裡說服那些來自殖民星系的議員，讓他們以人類聯邦的生死存亡為重，哪怕只是暫時向聯邦當局妥協。

問題是，這可能嗎？

在林嘯廷提到這件事的時候，林鳳都不