有了韋澤的命令，外交部在十天內就完成了出行準備。外長出行自然不可能使用軍艦，中國現在也沒有定期去歐洲的客輪。當李新得知外交部得到了專用客輪出行的待遇，還真把他給嚇了一跳。

7月15日，外交部一眾四十多人在南京碼頭見到此次出國訪問乘坐的客輪。這是一艘五千多噸乳白色塗裝的船隻，外型看上去很舒服。高高的幹舷，高高的建築物。順著舷梯登上客輪之後，外交部的人員並沒有直奔艙室，也沒有到處參觀，大家一擁而上的跑到了前甲板上，一支正在駛出碼頭的艦隊此時正在透過客輪前面的水域。。

中國海軍巡洋艦已經無須再隱藏自己的外貌，修長的艦體，灰色的塗裝，炮塔上覆蓋著草綠色帆布炮衣。除了一些負責進出港口的人員之外，軍艦上看不到其他軍人。外交部的年輕人們拼命向軍艦歡呼揮手，且不說軍委的成員對外交部的近期工作有何種程度的看法，光復軍一個接一個的勝利的確讓中國在世界上的地位大大提高。這些年的政治宣傳與軍隊在救災中的表現也的確讓人民子弟兵的形象深入人心。看到軍人的身影就向他們致意可不僅僅是外交部，其他船隻上的人員也都在向軍隊招手。

李新仔細打量著最近震動世界的中國海軍。因為建造目的不同，四千多噸的軍艦顯得更纖細窄小，外交部乘坐的五千多噸的客輪從外觀上看，體積幾乎比四千多噸的軍艦大了一倍。乳白色的客輪看上去更彰顯自己的存在，軍艦的灰色塗裝給人一種不起眼的感覺。

看著不起眼的軍艦航行起來也非常安靜，可就在不經意之間，艦隊就已經遠遠的離去了。望著軍艦的背影，外交部的成員開始討論它們要去哪裡。有人說艦隊要去福建，有人說艦隊要去琉球，還有人堅稱艦隊是開去阿拉斯加那片中國新國土的。卻沒有人猜中這支艦隊的真正目的地，蝦夷共和國的小樽。

6月底，12艘新完工的巡洋艦加入了海軍，海軍取消了以往的戰區稱呼，24艘巡洋艦分成了四個艦隊。組建了四、五、六、七，四個艦隊。每個艦隊現在各六艘巡洋艦。

海軍很奇怪為啥一到三要空著。韋澤的回答是，“一到三很容易讓人想起比賽結束後比出的一到三名，我們確定編號的時候完全沒這個想法。既然如此，那就從四開始，這樣大家也不用爭了，都知道編號僅僅是編號，沒有別的意思。”

從此之後，不僅僅是海軍，其他各兵種的編制也都遵循了這個指示。

第四艦隊以金蘭灣為母港，爪哇為副港。第五艦隊以呂宋為基地，蘭芳為副港。第六艦隊以海參崴為母港，旅順、大連、阿拉斯加為副港。第七艦隊以福州為母港，臺灣寧波為副港。

二十四艘巡洋艦聚集在一起挺多，真的散到廣闊的海疆之後其實很少。但這只是中國的想法，在這個生產力低下的時代，外國普遍認為至少要湊起中國海軍兩倍的鐵甲艦才有能力與中國海軍一戰。也就是說，想對付中國的六艘巡洋艦，至少需要12艘相當噸位的鐵甲艦才行。能夠維持這樣規模海軍的國家，在這個地球上除了英國之外，暫時沒有國家可以達到這樣的水平。六艘中國巡洋艦一起出動的時候，包括英國在內，沒有國家會感到不緊張。

從南京出發的就是全新的第六艦隊，他們計劃先到旅順，再到巨文島，最後護送運輸船到小樽。英國短期內已經不存在派遣艦隊抵達日本的可能，更重要的是，英國短期內也不可能派遣軍艦進攻中國，中國海防壓力大減，這才有餘暇派遣艦隊護送大量物資到蝦夷共和國。

海軍已經透過電報通知了在蝦夷共和國首都札幌的中國派遣軍司令部，司令員周新華只簡單的回答“收到了，我們會派人組織迎接。”卻沒有多說什麼。

武器彈藥很重要，但是蝦夷共和國已經渡過了這個階段。蝦夷共和國現在最需要的不再是軍事上的強大，而是制度上的強大。

7月16日的軍事會議上，周新華再次提出了自己的建議，“在部隊裡面建立完備的政治工作人員，實施政委負責制度，這件事不能再拖了！”

與會的日本上層並沒有立刻對周新華的建議做出反應，沉默了好一陣，蝦夷共和國總裁榎本武揚終於開口，“周君，我等與賊軍勢不兩立，可我等還是日本天皇的子民。若是你所說的政工制度確立，我等所要奉為主上的就不再是天皇陛下。這等事情太大，能否緩緩。”

“已經死了快二十萬人，你還準備怎麼緩下去？”周新華語氣強硬的問道。

榎本武揚暫時沉默了，周新華卻沒有沉默的打算，他繼續說道：